База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-73-35

14.02.2014
г. Ульяновск

На основании части 1 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе), статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе: <…>
при участии представителя от ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи» – <…> (доверенность от 13.02.2014 г. № 14;

в результате рассмотрения обращения Государственного учреждения здравоохранения «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи» (далее – ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи», заказчик) о включении сведений в отношении ООО «ВэлтаМед» в реестр недобросовестных поставщиков (вх. № 823 от 04.02.2014 г.) по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку металлических конструкций (номер извещения № 0168200002413006760, начальная (максимальная) цена контракта – 488 790, 00 руб., дата подведения итогов аукциона – 30.12.2013 г.),

УСТАНОВИЛА:

Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме 16.12.2013 г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 488 790,00 руб.
На участие в аукционе было подано 2 заявки от участников размещения заказа.
Согласно протоколу заседания комиссии № 0168200002413006760-1 от 25.12.2013 г. по рассмотрению первых частей заявок на участие в аукционе все (2) участника размещения заказа были допущены к участию в аукционе.
При проведении аукциона 30.12.2013 г. предложения о цене контракта подали 2 участника размещения заказа. Минимальное предложение о цене контракта поступило от участника под номером 2 (защищенный номер заявки: 6491936) и составило 405 000, 00 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов аукциона № 0168200002413006760-3 от 30.12.2013 г. по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе все (2) участника аукциона признаны соответствующими требованиям аукционной документации.
Участник размещения заказа ООО «ВэлтаМед» (порядковый номер заявки 2, защищенный номер заявки 6491936) признан победителем указанного аукциона с ценой контракта 405 000, 00 рублей.
Учитывая, что ООО «ВэлтаМед» не направил оператору электронной площадки подписанный ЭЦП проект контракта в установленный срок на основании части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов, заказчиком 15.01.2014 г. составлен протокол об отказе от заключения контракта.
Вх. № 823 от 04.02.2014 г. от ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи» в Ульяновское УФАС России поступили сведения о том, что 30.01.2014 г. в соответствии с частью 13 статьи 41.12 Закона о размещении заказов по результатам проведения аукциона между заказчиком и участником аукциона, предложение, о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем аукциона условий ООО «Армада», заключен государственный контракт на сумму 407 556, 05 рублей.

Вх. № 1095 от 14.02.2014 г. в Ульяновское УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «ВэлтаМед», содержащие указание, в том числе на следующее.
Участнику размещения заказа по техническим причинам не удалось подписать проект государственного контракта в регламентированный срок по причине неисправности операционной системы компьютера, на котором установлено программное обеспечение для совершения действий на торговых площадках.
Вместе с тем, ООО «ВэлтаМед» проект контракта был подписан сразу после устранения неполадок, 15.01.2014 г в 09:57.
Кроме того, ООО «ВэлтаМед» был закуплен товар в целях исполнения условий аукционной документации, а также часть товара была отправлена обществом в адрес заказчика.
На основании изложенного, ООО «ВэлтаМед» просит не включать сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

На заседании Комиссии 14.02.2014 г. представитель ООО «ВэлтаМед» не явился (доказательства надлежащего извещения – отчет об отправке факса от 06.02.2014 г. в 16:18).

На заседании Комиссии 14.02.2014 г. представитель ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи» доводы, указанные в обращении поддержал.

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ООО «ВэлтаМед» в реестр недобросовестных поставщиков не включать. При этом Комиссия исходила из следующего.

Протоколом № 0168200002413006760-3 от 30.12.2013 г. ООО «ВэлтаМед» признано победителем открытого аукциона в электронной форме.
В соответствии с частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.
Согласно сведениям, представленным ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи» из личного кабинета ЗАО «Сбербанк-АСТ», ООО «ВэлтаМед» был направлен проект контракта 09.01.2014 г. При этом регламентированный срок подписания контракта - 14.01.2014 г.
Вместе с тем, в установленный срок ООО «ВэлтаМед» не подписало проект государственного контракта.
Данное обстоятельство подтверждается направлением ЗАО «Сбербанк - АСТ» 15.01.2014 г. в адрес заказчика сообщения о том, что контракт не направлен победителем оператору электронной площадки в установленные законом сроки.
15.01.2014 г. заказчиком составлен протокол об отказе от заключения контракта, которым ООО «ВэлтаМед» признано уклонившимся от заключения контракта.
Таким образом, Заказчик правомерно признал ООО «ВэлтаМед» уклонившимся от заключения контракта.

Вместе с тем, согласно представленным пояснениям ООО «ВэлтаМед», проект государственного контракта не был подписан в регламентированный срок в связи с неисправностью операционной системы компьютера, на котором установлено программное обеспечение для возможности входа на личный кабинет электронной площадки в целях подписания проекта государственного контракта.

Также, в целях исполнения контракта, ООО «ВэлтаМед» были закуплены пластины и винты кортикальные у ООО «Остеомед-Казань», что подтверждается товарными накладными (№ 1 от 10.01.2014 г., № 4 от 15.01.2014 г.) и счетом на оплату (№ 1 от 10.01.2014 г.).

В указанных обстоятельствах в действиях ООО «ВэлтаМед» отсутствует вина, в связи, с чем отказ от заключения контракта не может быть квалифицирован как умышленный.

Учитывая изложенное, сведения в отношении ООО «ВэлтаМед» включению в реестр недобросовестных поставщиков не подлежат.

Осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 Закона о размещении заказов блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа ООО «ВэлтаМед», подавшего заявку на поставку металлических конструкций (номер извещения 0168200002413006760), в отношении денежных средств в размере обеспечения государственного контракта на участие в аукционе, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, статьей 19 Закона о размещении заказов, Комиссия

РЕШИЛА:

Сведения об обществе с ограниченной ответственностью «ВэлтаМед» (юридический адрес: 420139, г. Казань, ул. Ю. Фучика, д. 44, кв. 199; ИНН 1659129921, фактический адрес: 420141, г. Казань, ул. Ю. Фучика, д. 99 а, оф. 15) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
<…>