База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-6

 

22.01.2016

 г. Ульяновск

 

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:

заместителя руководителя управления <…>;

 

 

членов Комиссии:

ведущего специалиста-эксперта <…>;

специалиста-эксперта <…>

         

в отсутствие сторон,

на основании обращения Ульяновской таможни о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нижегородские Системы Безопасности» (далее – ООО «Нижегородские Системы Безопасности») в реестр недобросовестных поставщиков (вх. № 9107 от 31.12.2015 г.) при одностороннем расторжении заказчиком государственного контракта от 25.09.2015 г. № 0168100007015000049_45269 на поставку оборудования для системы видеонаблюдения,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дата размещения в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) извещения и документации о проведении электронного аукциона 26.08.2015 г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 50 000,00 руб.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок № 67 от 07.09.2015 г. на участие в аукционе было подано четыре заявки.

Решением единой комиссии заявки трех участников закупки были допущены к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 10.09.2015 г., электронный аукцион был признан несостоявшимся, поскольку предложение о цене контракта поступило от одного участника закупки.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 14.09.2015 г. заявка ООО «Нижегородские Системы Безопасности» была признана соответствующей требованиям документации и законодательства о контрактной системе.  

25.09.2015 г. между Ульяновской таможней и ООО «Нижегородские Системы Безопасности» был заключен государственный контракт № 0168100007015000049_45269 на поставку оборудования для системы видеонаблюдения.

07.12.2015 г. Ульяновской таможней было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

 

Вх. № 9107 от 31.12.2015 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение Ульяновской таможни о включении сведений в отношение ООО «Нижегородские Системы Безопасности» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.

 

На заседании Комиссии 20.01.2016 г. представители Ульяновской таможни поддержали доводы, изложенные в обращении.

 

На заседании Комиссии 20.01.2016 г. представитель ООО «Нижегородские Системы Безопасности» не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке электронной почты 13.01.2016 г. в 09:15).

           

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ООО «Нижегородские Системы Безопасности» в реестр недобросовестных поставщиков. При этом Комиссия исходила из следующего.

В соответствии с пунктом 4.3 раздела 4 «Условия и сроки поставки» государственного контракта № 0168100007015000049_45269 от 25.09.2015 г. поставщик обязуется поставить заказчику товар в течение десяти рабочих дней со дня заключения контракта.

Учитывая, что контракт был заключен 25.09.2015 г. товар должен был быть поставлен не позднее 09.10.2015 г.  

Вместе с тем, в указанный срок поставщик не исполнил свои обязательства.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 11 «Порядок изменения и расторжения контракта» государственного контракта № 0168100007015000049_45269 от 25.09.2015 г., заключенного между Ульяновской таможней и ООО «Нижегородские Системы Безопасности» предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

07.12.2015 г. заказчиком было принято решение о расторжении государственного контракта в одностороннем порядке в связи с не исполнением ООО «Нижегородские Системы Безопасности» обязательств по указанному контракту.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Уведомление (исх. № 04-01-17/11294 от 07.12.2015 г.) о расторжении государственного контракта № 0168100007015000049_45269 от 25.09.2015 г. в одностороннем порядке было направлено в адрес ООО «Нижегородские Системы Безопасности» заказным письмом с уведомлением 08.12.2015 г., телеграммой на почтовый адрес общества 09.12.2015 г., а также размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 09.12.2015 г.

Согласно данным, представленным заказчиком заказное письмо с простым уведомлением № 43206893033759 вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения, при этом, телеграмма вручена генеральному директору ООО «Нижегородские Системы Безопасности» Утенкову Д.А. 10.12.2015 г.

Таким образом, учитывая, что телеграмма, содержащая решение об одностороннем отказе была вручена ООО «Нижегородские Системы Безопасности» 10.12.2015 г., датой надлежащего уведомления общества является 10.12.2015 г.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 21.12.2015 г.   

Согласно части 1 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Учитывая, что ООО «Нижегородские Системы Безопасности» в установленный контрактом срок (до 10.10.2015 г.) не был поставлен товар, а также не были представлены доказательства, указывающие на осуществление обществом действий, направленных на исполнение контракта до вступления в силу решения об отказе от исполнения контракта в одностороннем порядке, а также непредставление пояснений и документов о факте расторжения заказчиком контракта в одностороннем порядке, Комиссия Ульяновского УФАС России решила включить сведения в отношении ООО «Нижегородские Системы Безопасности» в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

В связи с расторжением контракта в одностороннем порядке включить сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нижегородские Системы Безопасности» (адрес: 603106, г. Нижний Новгород, ул. Бориса Корнилова, д. 8, П1, ком. 5; ИНН: 5262314740), а также сведения в отношении учредителя ООО «Нижегородские Системы Безопасности», лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (генеральный директор) ООО «Нижегородские Системы Безопасности» - Утенкова Дениса Александровича (ИНН: 526021685289) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.
Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нижегородские Системы Безопасности», а также сведения в отношении учредителя ООО «Нижегородские Системы Безопасности», лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (генеральный директор) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

 

Председатель Комиссии:

<…>

 

Члены Комиссии

<…>

<…>

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.