База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела

об административном правонарушении № 4-19.8-404/00-02-15

и проведении административного расследования

25 мая 2015 г. г. Москва

Я, Куканова Ольга Александровна, заместитель начальника Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России, рассмотрев ходатайство ОАО «Газпром газораспределение» (вх. № 22860/15 от 11.03.2015) о покупке 48,2% ОАО «Даггаз» и мотивированное требование ФАС России от 02.04.2015 № ЦА/15771/15,

УСТАНОВИЛА:

В ходе рассмотрения ходатайства ОАО «Газпром газораспределение» (вх. № 22860/15 от 11.03.2015) ФАС России обнаружила отсутствие в ходатайстве документов и информации о контрагенте по пункту 5.1 Формы представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями, предусмотренными статьями 27-31 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее- Закон о защите конкуренции), утвержденной приказом ФАС России от 17.04.2008 № 129, а именно:

- наименование юридического лица и место его нахождения;

- номер свидетельства о регистрации (перерегистрации), ИНН, сведения о налоговом органе, в котором организация состоит на учете;

- ФИО, номер телефона, факса руководителя;

- величина уставного капитала;

- балансовая стоимость активов группы лиц хозяйственного общества на дату подачи ходатайства или, в случае подаче уведомления, на дату совершения сделки, либо суммарную выручку от реализации товаров за последний календарный год;

- основные виды деятельности, продукции (работ, услуг), поставляемой на товарный рынок (перечислить), с представлением приложений N 1 - 4 к настоящей Форме;

- информация по группе лиц хозяйственного общества представляется в соответствии с утвержденной антимонопольным органом формой. При подаче ходатайства представляется перечень лиц, входящих в одну группу, которая была образована на момент подачи ходатайства. При подаче уведомления представляется перечень лиц, входящих в одну группу, которая была образована на момент совершения сделки;

- сведения о нахождении в Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35%, с указанием наименования продукции, величины соответствующей доли и географии поставок (основные регионы (районы) поставок товара (работ, услуг).

Письмом ФАС России (исх. № ЦА/15771/15 от 02.04.2015) в ОАО «Даггаз» было направлено мотивированное требование представить в срок до 24.04.2015 вышеуказанные документы (информацию). Тем не менее, до настоящего времени данные документы (информация) ФАС России получены не были.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, коммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществление контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.

Таким образом, в действиях ОАО «Даггаз» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении в антимонопольный орган документов (информации).

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении ОАО «Даггаз» (ИНН 0500000062; адрес: ул. Буганова, д. 15Б, г. Махачкала, Республика Дагестан, 367027) дело об административном правонарушении, по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении в федеральный антимонопольный орган документов (информации). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ОАО «Даггаз» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения ФАС России представить в ФАС России документы (информацию), указанные в письме от 02.04.2015 № ЦА/15771/15, а в том числе:

- учредительные документы (копию устава и т.д.);

- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;.

- выписку из ЕГРЮЛ;

- сведения о должностном лице ОАО «Даггаз», ответственным за представление информации в ФАС России с приложением подтверждающих документов (приказ о назначении, должностная инструкция, доверенность и т.д.).

4. Законному представителю ОАО «Даггаз» явиться «17» июня 2015 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 318 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-404/00-02-15 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.