База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-14.24-765/00-02-18 и проведении административного расследования

 

«22» мая 2018 года г. Москва

 

Я, Яковенко Наталия Юрьевна, заместитель начальника Управления регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности ФАС России, рассмотрев материалы и документы, представленные акционерным обществом «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» (далее – АО «СПбМТСБ») письмом от 04.05.2018 № 21-05-КТ, ФГБУ «ЦДУ ТЭК» письмом от 15.03.2018 № 02-04-05-120, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» (далее – ООО «Ресурс»; адрес: 654007, г. Новокузнецк, пр-т Н.С. Ермакова, д. 9А, пом. 457А; ОГРН: 1084205013155; ИНН: 4205160147; дата регистрации в качестве юридического лица – 11.07.2008),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623 утверждено Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра (далее – Положение).

Согласно подпункту «в» пункта 2 Положения биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении углей коксующихся, каменных, бурых и анрацита при объеме добычи группой лиц производителя за предшествующий год свыше 1 млн. тонн, при условии, что объем сделки составляет не менее 60 тонн.

В соответствии с пунктом 8 Положения обязанность своевременного предоставления полной и достоверной информации о внебиржевом договоре возлагается на лицо, осуществившее отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (далее – лицо, заключившее биржевой договор).

На основании пункта 14 Положения сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее трех рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 настоящего Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение) – со дня изменения соответствующих сведений.

В целях осуществления контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами Положения и на основании статей 22, 23 и 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России в адрес АО «СПбМТСБ» направлен запрос информации от 03.07.2017 исх. № АГ/44740/17 о предоставлении, в том числе, реестра внебиржевых договоров по поставкам угля, с указанием сведений, предусмотренных пунктом 13 Положения.

По данным ФГБУ «ЦДУ ТЭК» (письмо от 15.03.2018 № 02-04-05-120) суммарный объем добычи группой лиц ООО «Ресурс» углей коксующихся, каменных, бурых и антрацита за 2017 год превышает объем 1 млн. тонн.

Согласно регистрационной записи АО «СПбМТСБ» № 1951836 ООО «Ресурс» представило информацию о дополнительном соглашении от 07.03.2018 № 16 к договору от 16.11.2015 на регистрацию 28.04.2018, объем сделки по указанному договору превышает более 60 тонн.

Объем сделки по дополнительному соглашению от 07.03.2018 № 16 составляет 4 670 тонн.

Учитывая изложенное, в действиях (бездействии) ООО «Ресурс», содержатся признаки нарушения требований Положения, выразившиеся в нарушении стороной договора, заключенного не на организованных торгах, сроков предоставления информации об указанном дополнительном соглашении, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 6 статьи 14.24 Кодекса об административном правонарушении (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить в отношении ООО «Ресурс» (адрес: 654007, г. Новокузнецк, пр-т Н.С. Ермакова, д. 9А, пом. 457А; ОГРН: 1084205013155; ИНН: 4205160147; дата регистрации в качестве юридического лица – 11.07.2008) дело по признакам нарушения требования Положения, выразившимся в нарушении стороной договора, заключенного не на организованных торгах, сроков предоставления информации об указанном договоре, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 6 статьи 14.24 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Ресурс» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-14.24-765/00-02-18 и проведении административного расследования предоставить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- копию договора поставки угля от 16.11.2015 со всеми приложениями и изменениями, действующими в 2018 году (регистрационная запись № 1951836);

- письменные пояснения по выявленным признакам административного правонарушения, а также другие сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении № 4-14.24-765/00-02-18, в том числе по вопросу сроков предоставления на АО «СПбМТСБ» информации о приложении от 07.03.2018 № 16 к договору на поставку угля от 16.11.2015 (регистрационная запись № 1951836);

- документы, подтверждающие реализацию приложения от 07.03.2018 № 16 к договору на поставку угля от 16.11.2015 (регистрационная запись № 1951836), включая счета-фактуры (на электронном носителе);

- документы, включая переписку с контрагентом по приложению от 07.03.2018 № 16 к договору на поставку угля от 16.11.2015, касающиеся заключения приложения 07.03.2018 № 16 к договору на поставку угля от 16.11.2015 (регистрационная запись № 1951836);

- информацию о группе лиц ООО «Ресурс» по состоянию на 31.12.2017, 06.03.2018, на дату предоставления информации в соответствии с приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

- информацию об объеме (млн. тонн) добычи, реализации за 2016, 2017 годы (с разбивкой по годам) углей коксующихся, каменных, бурых и антрацита (с разбивкой по маркам углей) группой лиц ООО «Ресурс» (с разбивкой по хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц ООО «Ресурс»);

- бухгалтерский баланс (ОКУД 0710001), отчет о финансовых результатах (ОКУД 0710002) ООО «Ресурс» на 31.12.2017, 06.03.2018.

4. Законному представителю ООО «Ресурс» явиться 05 июня 2018 года в 14 часов 30 минут по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 3, каб. 333, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-14.24-765/00-02-18 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП, защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Заместитель начальника

Управления регулирования

топливно-энергетического комплекса

и химической промышленности Н.Ю. Яковенко