База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-14.24-1826/00-02-17 и проведении административного расследования

 

«26» октября 2017 года г. Москва

 

Я, Яковенко Наталия Юрьевна, заместитель начальника Управления регулирования топливно-энергетического комплекса ФАС России, рассмотрев материалы и документы, представленные акционерным обществом «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» (далее – АО «СПбМТСБ») письмом от 18.07.2017 № 108-07-КТ, ФГБУ «ЦДУ ТЭК» письмом от 21.02.2017 № 03-05-93, в отношении публичного акционерного общества «СИБУР Холдинг» (далее – ПАО «СИБУР Холдинг»; адрес местонахождения: 626150, г. Тобольск, Восточный промышленный район, квартал 1, № 6, строение 30; ОГРН: 1057747421247; ИНН: 7727547261),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 623 утверждено Положение о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра (далее – Положение).

Согласно подпункту «е» пункта 2 Положения биржам, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, предоставляется информация о внебиржевых договорах в отношении сжиженного углеводородного газа при объеме реализации группой лиц производителя за предшествующий год свыше 100 тыс. тонн и при условии, что объем сделки составляет не менее 30 тонн.

В соответствии с пунктом 8 Положения обязанность своевременного предоставления полной и достоверной информации о внебиржевом договоре возлагается на лицо, осуществившее отчуждение биржевого товара на внебиржевом рынке (далее – лицо, заключившее биржевой договор).

На основании пункта 14 Положения сведения, предусмотренные пунктом 13 Положения, предоставляются лицом, заключившим внебиржевой договор, бирже в электронном виде по форме и в соответствии с требованиями, которые установлены внутренними документами биржи, по каждому внебиржевому договору в срок не позднее трех рабочих дней со дня определения сторонами внебиржевого договора всех сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «к» и «м» - «т» пункта 13 настоящего Положения, а в случае внесения изменений во внебиржевой договор (дополнительное соглашение) – со дня изменения соответствующих сведений.

В целях осуществления контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами Положения и на основании статей 22, 23 и 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России в адрес АО «СПбМТСБ» направлен запрос информации от 14.07.2017 исх. № АК/48131/17 о предоставлении, в том числе, реестра внебиржевых договоров по поставкам сжиженного углеводородного газа (далее –СУГ) за 2016 год, с указанием сведений, предусмотренных пунктом 13 Положения.

По данным ФГБУ «ЦДУ ТЭК» (письмо от 21.02.2017 № 03-05-93) суммарный объем добычи ПАО «СИБУР Холдинг» СУГ за 2016 год превышает объем 100 тыс. тонн.

Согласно регистрационной записи АО «СПбМТСБ» № 1414050 ПАО «СИБУР Холдинг» представило информацию о дополнительном соглашении от 16.03.2017 № 45/1 к договору на поставку СУГ от 07.09.2016 на регистрацию 25.05.2017, объем сделки по указанному договору превышает более 30 тонн.

Учитывая изложенное, в действиях (бездействии) ПАО «СИБУР Холдинг», содержатся признаки нарушения требований Положения, выразившиеся в нарушении стороной договора, заключенного не на организованных торгах, сроков предоставления информации об указанном договоре, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 6 статьи 14.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее — КоАП).

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить в отношении ПАО «СИБУР Холдинг» (адрес местонахождения: 626150, г. Тобольск, Восточный промышленный район, квартал 1, № 6, строение 30; ОГРН: 1057747421247; ИНН: 7727547261) дело по признакам нарушения требования Положения, выразившимся в нарушении стороной договора, заключенного не на организованных торгах, сроков предоставления информации об указанном договоре, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 6 статьи 14.24 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ПАО «СИБУР Холдинг» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения ФАС России предоставить в ФАС России документы (информацию):

- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- копию договора на поставку СУГ от 07.09.2016 со всеми приложениями и изменениями (регистрационная запись АО «СПбМТСБ» № 1414050);

- документы, подтверждающие реализацию в 2017 году договора от 07.09.2016 (регистрационная запись АО «СПбМТСБ» № 1414050), включая счета-фактуры (на электронном носителе).

4. Законному представителю ПАО «СИБУР Холдинг» явиться 22 ноября 2017 года в 14 часов 30 минут по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д.11, этаж 3, каб. 333, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-14.24-1826/00-02-17 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП, защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.