База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения ходатайств

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135–ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с одновременной выдачей Открытому акционерному обществу «Нефтяная компания «Роснефть» предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

Предписание

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание Открытому акционерному обществу «Нефтяная компания «Роснефть» и лицам, входящим в его группу лиц об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции, в случае осуществления заявленных в ходатайстве сделок:
1) При поступлении предложений от хозяйствующих субъектов, не входящих в группу лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг», обеспечить возможность заключения ими прямых контрактов на оптовую реализацию автомобильных бензинов и дизельного топлива на недискриминационных условиях по сравнении с хозяйствующими субъектами, входящими в группу лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг».
2) Предприятиям нефтепродуктообеспечения, входящим в группу лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг», при наличии предложений от третьих лиц (собственников нефтепродуктов) или лиц, ими уполномоченных, и при наличии технической возможности, не допускать необоснованного отказа от заключения договоров на оказание услуг по хранению нефтепродуктов, заключать договоры на оказание услуг по хранению нефтепродуктов на условиях, не допускающих неравного положения этих хозяйствующих субъектов с организациями, принадлежащими к группе лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг» в регионах, в которых предприятия нефтепродуктообеспечения, входящие в группу лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг», занимают доминирующие положение на рынках хранения нефтепродуктов.
3) С момента приобретения 100% голосующих акций компании ТНК-ВР Лимитед (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)) и 100% голосующих акций компании ТНК ИНДАСТРИАЛ ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)) и до момента вступления в законную силу совместного приказа ФАС России и Минэнерго России «Об установлении минимальной величины продаваемых на биржевых торгах нефти и нефтепродуктов, производимых и (или) реализуемых хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках», разработанного в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 6 Закона о защите конкуренции (далее – Приказ), обеспечить реализацию на товарной бирже не менее 10% от ежемесячного объема производства для внутреннего рынка Российской Федерации автомобильных бензинов, дизельного топлива, топлива для реактивных двигателей и мазута группы лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная Компания «Роснефть», с учетом Критериев регулярности и равномерности реализации товара на бирже для отдельных товарных рынков, на которых обращаются нефть и (или) нефтепродукты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 №1035.
4) В течение трех месяцев с момента приобретения 100% голосующих акций компании ТНК-ВР Лимитед (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)) и 100% голосующих акций компании ТНК ИНДАСТРИАЛ ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)) представить на согласование в ФАС России «Порядок ценообразования и общие принципы реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива на оптовых рынках на территории Российской Федерации» группы лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» (далее – Порядок), основанный, в том числе, на следующих принципах:
-преимущественное удовлетворение потребностей в нефтепродуктах на внутреннем рынке Российской Федерации, равнодоступность и равные условия сделок для всех контрагентов;
-единый для всех контрагентов порядок ценообразования;
-публичность и доступность информации о порядке ценообразования;
-недопустимость экономически и (или) технологически необоснованных отказов от заключения договоров с покупателями.
5) До утверждения Порядка, указанного в пункте 4 настоящего предписания, обеспечить (не препятствовать) применение Открытым акционерным обществом «ТНК-ВР Холдинг» «Порядка ценообразования и общих принципов реализации автомобильных бензинов на оптовых рынках на территории Российской Федерации», утвержденного Открытым акционерным обществом «ТНК-ВР Холдинг» 07.06.2012, и «Порядка ценообразования и общих принципов реализации дизельного топлива на оптовых рынках на территории Российской Федерации», утвержденного Открытым акционерным обществом «ТНК-ВР Холдинг» 16.10.2012.
6) В течение 2 месяцев с момента приобретения 100% голосующих акций компании ТНК-ВР Лимитед (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)) и 100% голосующих акций компании ТНК ИНДАСТРИАЛ ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)), Открытому акционерному обществу «Нефтяная компания «Роснефть» обратиться в ФАС России, с целью получения информации о регионах Российской Федерации, в которых по результатам совершения заявленных в ходатайстве сделок, совокупная доля объемов реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива группы лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и группы лиц Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг» превысила 50%.
В течение одного года с момента получения информации, упомянутой в абзаце 1 пункта 6 настоящего предписания, в указанных регионах провести торги по продаже автозаправочных станций с целью приведения совокупной доли по объемам реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива до уровня, не превышающего 50%, при этом допускается сохранение совокупной доли объемов реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива группы лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и группы лиц Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг» в размере доли Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть», которая существовала на момент совершения сделок, заявленных в ходатайстве, независимо от ее размера.
О совершении действий, указанных в абзаце 2 пункта 6 настоящего предписания, не позднее 10 календарных дней сообщать в ФАС России.
7) Не позднее 6 месяцев с момента приобретения 100% голосующих акций компании ТНК-ВР Лимитед (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)) и 100% голосующих акций компании ТНК ИНДАСТРИАЛ ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)), Открытому акционерному обществу «Нефтяная компания «Роснефть» разработать и представить в ФАС России на согласование методику, определяющую порядок ведения организациями, входящими в группу лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть» и осуществляющими реализацию нефтепродуктов, раздельного учета затрат и доходов по видам продаж (оптовым и розничным) и по основным видам нефтепродуктов (автомобильные бензины, дизельное топливо, прочее).
Не позднее 6 месяцев с момента согласования ФАС России методики, указанной в абзаце 1 пункта 7 настоящего предписания, обеспечить ее внедрение и применение хозяйствующими субъктами, входящими в группу лиц Открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть».
8) Обеспечить соблюдение ранее выданных ФАС России предписаний в отношении Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг» и хозяйствующих субъектов, входящих в его группу лиц, в том числе после осуществления мероприятий по ребрендингу Открытого акционерного общества «ТНК-ВР Холдинг» и хозяйствующих субъектов, входящих в его группу лиц, а именно:
8.1. Предписание по делу №1 10/61-08 от 10.10.2009 № АГ/26094;
8.2. Предписание по делу №1 10/25-09 от 09.07.2009 №АГ/22262;
8.3. Предписание по делу №1 10/171-11 от 13.01.2012 №АГ/524.
9) Не позднее 10 календарных дней, с момента совершения заявленных в ходатайстве сделок, уведомить ФАС России о приобретении 100% голосующих акций компании ТНК-ВР Лимитед (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)) и 100% голосующих акций компании ТНК ИНДАСТРИАЛ ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД (место нахождения: п/я 71, Британские Виргинские острова, остров Тортола, Роуд Таун, ул.Крейгмьюир Чэмберс; основной вид деятельности – владение акциями/долями участия в других компаниях (холдинговая компания)).