Предписание №АЦ/77888/20 ПРЕДПИСАНИЕ от 9 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Акционерного общества «АЛРОСА-Газ» (ИНН 1433014654, ОГРН 1021400967125, место нахождения: 678179, Республика Саха (Якутия), г. Мирный, Чернышевское шоссе, д. 21; основной вид деятельности – добыча природного газа и газового конденсата) о даче согласия на совершении сделки по продаже Обществу с ограниченной ответственностью «Айхалтрансгаз» (ИНН 1433032290, ОГРН 1191447016573, место нахождения: 678174, Республика Саха (Якутия), г. Мирный, ул. Ленина, дом 39, офис 15; основной вид деятельности – транспортирование по трубопроводам газа) основных средств, которые составляют 64,95% от стоимости собственного капитала Акционерного общества «АЛРОСА-Газ» (далее – АО «АЛРОСА-Газ») (далее - Сделка) и в ходе проведенного анализа установлено следующее.
С 2000 года АО «АЛРОСА-Газ» является собственником региональной системы газоснабжения.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) региональная система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, независим от Единой системы газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях.
В соответствии с абзацем 27 пункта 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее – Основные положения), регулируемая оптовая цена распространяется на газ, добываемый собственниками региональных систем газоснабжения.
После совершения указанной Сделки АО «АЛРОСА-Газ» и передаче газотранспортных активов ООО «Айхалтрансгаз», АО «АЛРОСА-Газ» не будет соответствовать критериям региональной системы газоснабжения, указанным в статье 7 Закона о газоснабжении.
В соответствии с пунктами 4 и 7 Основных положений услуги по транспортировке газа являются регулируемыми.
В случае оказания ООО «Айхалтрансгаз» услуг по транспортировки газа с использованием имущества, приобретенного в результате совершения Сделки, ООО «Айхалтрансгаз» необходимо будет обратится в ФАС России с заявлением об установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газопроводам.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в случае совершения рассматриваемой Сделки АО «АЛРОСА-Газ» необходимо:
1. Не позднее чем через 10 дней после совершения Сделки, определить предельную цену на природный газ на промысле исходя из формулы: разница между оптовой ценой на газ, установленной по результатам рассмотрения заявки, поступившей в ФАС России в 2020 году и стоимостью его транспортировки и направить определенный уровень цены на природный газ на согласование в ФАС России.
2. При индексации предельной цены на природный газ, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящего предписания, руководствоваться принципом «инфляция минус», что подразумевает увеличение предельной цены на уровне не более 95% от индекса потребительских цен.
3. Увеличение АО «АЛРОСА-Газ» предельной цены на природный газ выше показателей, определенных пунктом 2 настоящего предписания возможно только по согласованию с ФАС России. Соответствующее обращение должно быть направлено в ФАС России не позднее чем за 10 дней с момента принятия такого решения.
4. Довести до сведения всех потребителей газа настоящее предписание, в том числе путем его опубликования на официальном сайте АО «АЛРОСА-Газ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в срок не позднее 30 дней со дня его получения.
Невыполнение предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии со статьей 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
А.Ю. Цариковский