База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Частной компании с ограниченной ответственностью ВОСТОК ОЙЛ (САЙПРУС) ЛИМИТЕД (место нахождения: ул.Ламбуса, 1, п.и.1095, Никосия, Кипр; основные виды деятельности – разведка, добыча и сбыт нефтяных ресурсов и полезных ископаемых; участие в совместных предприятиях, деятельность в качестве холдинговой и инвестиционной компании) о приобретении 100% голосующих акций ОАО «Камчатнефтепродукт» (место нахождения: Россия, 683905, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Космонавтов, дом №1; основные виды деятельности – оптовая и розничная реализация продуктов переработки нефти; хранение продуктов переработки нефти; перевозка грузов морским транспортом), и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания <...>.

Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции») Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Частной компании с ограниченной ответственностью ВОСТОК ОЙЛ (САЙПРУС) ЛИМИТЕД (место нахождения: ул.Ламбуса, 1, п.и.1095, Никосия, Кипр; основные виды деятельности - разведка, добыча и сбыт нефтяных ресурсов и полезных ископаемых; участие в совместных предприятиях, деятельность в качестве холдинговой и инвестиционной компании) о приобретении 100% голосующих акций ОАО «Камчатнефтепродукт» (место нахождения: Россия, 683905, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Космонавтов, д.1; основные виды деятельности - оптовая и розничная реализация продуктов переработки нефти; перевозка грузов морским транспортом) и на основании проведенного анализа установила.

Хозяйствующим субъектом, который действует на всех стадиях поставки автомобильных бензинов на территорию Камчатского края, является ОАО «Камчатнефтепродукт». Доля ОАО «Камчатнефтепродукт» на мелкооптовом рынке автомобильных бензинов за 2012 год составила 97,7%, на мелкооптовом рынке дизельного топлива — 49,7%. На розничном рынке автомобильных бензинов, за тот же период, доля ОАО «Камчатнефтепродукт» составила 52,9%, на розничном рынке дизельного топлива — 44,7%.

ОАО «Камчатнефтепродукт» действует на стадиях ввоза, перевалки, оптовой реализации моторного топлива, при отсутствии у других владельцев  производственных мощностей для перевалки и хранения нефтепродуктов (нефтебазы), что непосредственно является барьером входа на розничный рынок моторного топлива Камчатского края.

Возможность совмещения деятельности по перевалке, хранению и оптовой реализации моторного топлива с деятельностью по розничной реализации является фактором, способствующим ограничению конкуренции на вышеуказанных рынках.

Приобретение Компанией с ограниченной ответственностью ВОСТОК ОЙЛ (САЙПРУС) ЛИМИТЕД 100% голосующих акций ОАО «Камчатнефтепродукт», являющимся ценовым лидером на мелкооптовых, розничных рынках автомобильных бензинов и дизельного топлива, может привести к ограничению конкуренции на данных рынках.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона «О защите конкуренции», Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц Компании с ограниченной ответственностью Альянс Ойл Компани Лтд. о недопущении действий, которые могут привести к ограничению конкуренции. Компании с ограниченной ответственностью Альянс Ойл Компани Лтд. обеспечить выполнение хозяйствующими субъектами, входящими в  группу лиц Компании с ограниченной ответственностью Альянс Ойл Компани Лтд., данного предписание. В частности:

1. Запрещаются действия (бездействие), направленные на ограничение возможности хозяйствующим субъектам, не входящим в группу лиц Частной компании с ограниченной ответственностью ВОСТОК ОЙЛ (САЙПРУС) ЛИМИТЕД, осуществлять поставку нефтепродуктов и реализацию нефтепродуктов в Камчатском крае.
2. При наличии предложений от хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию нефтепродуктов в Камчатском крае и не входящих в группу лиц Частной компании с ограниченной ответственностью ВОСТОК ОЙЛ (САЙПРУС) ЛИМИТЕД, и при наличии технической возможности, не допускать необоснованного отказа от заключения договоров на оказание услуг по хранению нефтепродуктов, заключать договоры на оказание услуг по хранению нефтепродуктов на условиях, не допускающих неравного положения этих хозяйствующих субъектов с организациями, принадлежащими к группе лиц Частной компании с ограниченной ответственностью ВОСТОК ОЙЛ (САЙПРУС) ЛИМИТЕД.
3. При наличии предложений от хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию нефтепродуктов в Камчатском крае и не входящих в группу лиц  Частной компании с ограниченной ответственностью ВОСТОК ОЙЛ (САЙПРУС) ЛИМИТЕД, и при наличии технической возможности, не допускать необоснованного отказа от заключения договоров на поставку нефтепродуктов, заключать договоры на поставку нефтепродуктов на условиях, не допускающих неравного положения этих хозяйствующих субъектов с организациями, принадлежащими к группе лиц  Частной компании с ограниченной ответственностью ВОСТОК ОЙЛ (САЙПРУС) ЛИМИТЕД.
4. В предварительном порядке уведомлять Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю о повышении розничных цен на нефтепродукты в Камчатском крае, реализуемые на АЗС, находящихся в собственности, в пользовании  Частной компании с ограниченной ответственностью ВОСТОК ОЙЛ (САЙПРУС) ЛИМИТЕД и/или лиц, входящих в группу лиц Частной компании с ограниченной ответственностью ВОСТОК ОЙЛ (САЙПРУС) ЛИМИТЕД в случае, если цена, устанавливаемая на дату предполагаемого ее повышения, превысит цену, по которой производилась реализация нефтепродуктов на 90 дней ранее даты предполагаемого повышения, более чем на 5%, с представлением финансово-экономического обоснования повышения цены за указанный период.

         5. В течение трех месяцев с момента приобретения Компанией с ограниченной ответственностью ВОСТОК ОЙЛ (САЙПРУС) ЛИМИТЕД 100% голосующих акций компании ОАО «Камчатнефтепродукт» (место нахождения: Россия, 683905, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Космонавтов, д.1; основные виды деятельности - оптовая и розничная реализация продуктов переработки нефти; перевозка грузов морским транспортом) представить на согласование в ФАС России процедуру определяющую порядок ценообразования и структуру оптовой реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива в Российской Федерации, основанную, в том числе, на следующих принципах:

         -преимущественное удовлетворение потребностей в нефтепродуктах на внутреннем рынке Российской Федерации, равнодоступность и равные условия  сделок для всех контрагентов;

         -единый для всех контрагентов порядок ценообразования;

         -публичность и доступность информации о порядке ценообразования;

         -недопустимость экономически и (или) технологически необоснованных отказов от заключения договоров с покупателями.

         Опубликовать на официальном сайте  ОАО «НК «Альянс» в сети «Интернет» настоящее предписание в течении 10 дней с момента совершения указанной сделки.

         Уведомить ФАС России и Камчатское УФАС России о дате совершения указанной сделки в течение 10 дней с момента ее совершения.

   Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона «О защите конкуренции» является основанием для признания указанной сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.