База решений
и правовых актов

дис

электронная почта

 

Филиал «Владимирский»

ПАО «Т Плюс»

E-mail: vla-kanc@tplusgroup.ru

Alexandr.Meshkovets@tplusgroup.ru

дата

номер

 

Уведомление

 

Уведомление

о поступлении жалобы и о приостановлении закупки

Дело № 033/07/3-1048/2020

В управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области поступила жалоба ООО ПИК «СКБ» (вх. № 7546 от 02.11.2020) на действия Комиссия заказчика при проведении электронного аукциона на право заключения договора, на выполнение работ по техническому перевооружению противопожарной сигнализации ВПТ 1-3 очереди ВлТЭЦ-2 для нужд филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс» по лоту: 9119224 (извещение № 32009490703).

На основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» требуем приостановить проведение вышеуказанного запроса предложений, в том числе в части заключения договора, до рассмотрения жалобы по существу.

Как следует из жалобы ООО ПИК «СКБ», 14.09.2020 на официальном сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение № 32009490703 о проведении электронного аукциона на право заключения договора, на выполнение работ по техническому перевооружению противопожарной сигнализации ВПТ 1-3 очереди ВлТЭЦ-2 для нужд филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс» по лоту: 9119224.

Начальная (максимальная) цена договора: 3 083 000,00 руб. без НДС (3 699 600,00 руб. с НДС).

Срок исполнения договора: Январь 2021г. - Декабрь 2021г., при рассмотрении заявок отклонила заявку ООО ПИК «СКБ».

В установленный срок было подано 2 (два) предложения участников, в том числе:

1. 000 ПКП «Кросс» ИНН 3328408100 (600009, Владимирская обл., г. Владимир, Октябрьский р-н, ул. Полины Осипенко, д. 41), цена предложения участника, руб. с НДС - 3 299 600,00 рублей.
2. 000 ПИК «СКБ» ИНН 3328452684 (600018, Владимирская область, г. Владимир, ул. Красносельская, дом 3) цена предложения участника, руб. с НДС) 3 290 000,00 рублей.

Таким образом, цена, предложенная ООО ПИК «СКБ» ниже предложения второго участника.

Кроме того, ООО ПИК «СКБ» был предложен более выгодный порядок оплаты работ - в течение 30-ти календарных дней после подписания акта выполненных работ, в то время как предложение заказчика - в течение 15 рабочих дней.

В соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 20.10.2020 № 184 — ЗК/ВФ заявка ООО ПИК «СКБ» отклонена по причине того, что участник в графике выполнения работ, в части сроков выполнения работ выявлено несоответствие относительно сроков установленных в Техническом задании. Несоответствие выразилось в том, что в соответствие с ТЗ срок выполнения работ установлен с января 2021 по декабрь 2021, т.е. 12 месяцев, а ООО ПИК «СКБ» указало о возможности выполнить указанную работу быстрее, в срок с января 2021 по май 2021г.

В соответствие с разделом II. Приложения №3 к Закупочной документации - Критерии оценки и весовые коэффициенты, при оценке заявок Участников используется четырехбалльная шкала.

Оценка по каждому подкритерию определяется путем произведения выставленных баллов и соответствующих весовых коэффициентов данного подкритерия. Оценка по подкритерию «Прочие финансовые условия предложения» вычисляется путем произведения сумм полученных значений подкритериев второго уровня на весовой коэффициент данного критерия. Итоговая оценка каждой заявки вычисляется путем суммирования полученных значений подкритериев первого уровня.

Соответствует 4 баллам по Шкале по оценочному подкритерию «Прочие контрактные условия предложения» в случае отсутствия рисков, если условия предложения не создают угрозу устойчивости договорной конструкции и не содержат невыгодных для заказчика положений. Готовность участника выполнить работы в более короткий срок явно выгодное предложение для Заказчика.

В Приложение №3 к Закупочной документации «Критерии отбора и оценки заявок Участников закупки» указан перечень требований к участникам закупки. В указанном перечне указание на невозможность предложения сокращения срока выполнения работ, отсутствуют.

Считаем, что заказчик предъявил к участнику закупки ООО ПИК «СКВ» требования, не предусмотренные документацией о конкурентной закупке и положением о закупке, тем самым нарушил п. 2,3 ч. 1 и ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заявитель просит признать жалобу обоснованной и выдать заказчику предписание об устранении нарушений, в том числе об отмене Протокола заседания Закупочной комиссии филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс» заочная форма заседания от «20». 10.2020 г. №184 - ЗК/ВФ и восстановить нарушенные права и законные интересы ООО ПИК «СКБ».

Сообщаем, что информация о поступлении жалобы ООО ПИК «СКБ» размещена на сайте Владимирского УФАС России по адресу http://vladimir.fas.gov.ru в разделе «Решения».

Рассмотрение жалобы ООО ПИК «СКБ» состоится 09 ноября 2020 года в 13 часов 00 минут посредством видеоконференции. Для участия в указанное время перейдите по ссылке: https://fas2.tconf.rt.ru/c/6542621698.

Заказчику и организатору закупки – филиалу «Владимирский» ПАО «Т Плюс» в срок не позднее 12 часов 00 минут 06 ноября 2020 года необходимо подтвердить возможность участия с направлением на адрес электронной почты to33-denisenko@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия представителя.

Заказчику и организатору закупки – филиалу «Владимирский» ПАО «Т Плюс» в срок до 06 ноября 2020 года необходимо представить во Владимирское УФАС России следующие документы:

- мотивированный отзыв на жалобу;

- копию документации о проведении запроса предложений, изменения, внесенные в документацию о закупке, разъяснения документации (в электронном виде);

- протоколы заседания закупочной комиссии, составленные в ходе проведения указанного запроса предложений (в электронном виде);

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения указанного запроса предложений.

Организатор проведения торгов, которому в порядке, установленном частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным в соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Приложение: копия жалобы ООО ПИК «СКБ».

Председатель Комиссии