База решений
и правовых актов

Уведомление

о поступлении жалобы и о приостановлении закупки

Дело № 033/07/3-674/2022

В управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области поступила жалоба ООО «Скат» на действия заказчика и организатора торгов - филиала ФГУП «РТРС» «Владимирский областной радиотелевизионный передающий центр» при проведении запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на выполнение комплекса работ по модернизации электроснабжения (устройство второго ввода) на РТС Свято по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, МО Фоминское (сельское поселение), с. Свято (№ 32211670692).

Согласно жалобе, ООО «Скат» подало заявку на участие в данной закупке, однако обществу было отказан в участии, в связи с несоответствием критериям заказчика, а именно: не представлено свидетельство СРО, не представлена лицензия на электролабораторию, отсутствие в штате специалистов. Заявитель считает, что требования, предъявленные заказчиком к участникам закупки необоснованны, незаконны, ограничивают конкуренцию, противоречат пункту 1 статьи 3 Закона о закупках, нарушают статью 17 Закона о защите конкуренции, так как заключение и исполнение контрактов суммой до 3 млн. рублей не требует СРО, требование о наличии лицензии на электролабораторию нелегитимно, так как в соответствии с письмом Минфина России от 20.07.2020 № 24-02-08/63342 «Об установлении требований к участникам закупки о наличии лицензии» в случае, если работы, требующие наличие лицензии, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав работ, являющихся объектом закупки, то установление требования к участникам закупки о наличии соответствующей лицензии не соответствует требованиям Закона о контрактной системе. При исполнении контракта подрядчик может привлечь к их выполнению субподрядчика, имеющего соответствующую лицензию. Наличие у участников закупки опыта выполнения договоров, кадровых ресурсов, материально-технических ресурсов не может являться критерием допуска к участию в закупке, так как соответствие указанным требованиям не является подтверждением надлежащего выполнения работ.

В связи с вышеизложенным, заявитель просит признать действия Заказчика неправомерными, ограничивающими конкуренцию, обязать Заказчика допустить ООО «Скат» к участию в процедуре.

На основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» требуем приостановить проведение вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме, в том числе и в части заключения договора, до рассмотрения жалобы по существу.

Сообщаем, что информация о поступлении жалобы ООО «Скат» размещена на сайте Владимирского УФАС России по адресу http://vladimir.fas.gov.ru в разделе «Решения».

Рассмотрение жалобы ООО «Скат» состоится 28 сентября 2022 года в 11 часов 00 минут посредством видеоконференции. Для участия в указанное время перейдите по ссылке: https://fas2.tconf.rt.ru/c/1467662923

Заказчику и организатору закупки – филиалу ФГУП «РТРС» «Владимирский областной радиотелевизионный передающий центр», а также заявителю - ООО «Скат» в срок не позднее 16 часов 00 минут 27 сентября 2022 года необходимо подтвердить возможность участия с направлением на адрес электронной почты to33-denisenko@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия представителя.

Заказчику и организатору закупки – филиалу ФГУП «РТРС» «Владимирский областной радиотелевизионный передающий центр» в срок до 16 часов 00 минут 27 сентября 2022 года необходимо представить во Владимирское УФАС России следующие документы:

- мотивированный отзыв на жалобу;

- копию документации о проведении закупки, изменения, внесенные в документацию о закупке, разъяснения документации (в электронном виде);

- протоколы заседания закупочной комиссии, составленные в ходе проведения закупки (в электронном виде);

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки.

Организатор проведения торгов, которому в порядке, установленном частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным в соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Председатель Комиссии Н.И. Шибаева