База решений ФАС

Решение б/н Решение по делу от 2 февраля 2023 г.

Вид документа

Решение

Дата регистрации

02.02.2023

Управление

Владимирское УФАС России

Сфера деятельности

Не указана

Дело

Дело №033/01/17-833/2022 по признакам нарушения статьи 17 Федерального закона от 26.0...

Процедура

АМЗ

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 033/01/17-833/2022

Резолютивная часть решения оглашена 02 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 февраля 2023 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Владимирского УФАС России) в составе:

<...>. – председателя Комиссии (руководителя Управления);

<...>. – члена Комиссии (начальника отдела антимонопольного контроля торгов и органов власти);

<...>.– члена Комиссии (главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля торгов и органов власти);

в присутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, <...>,

рассмотрев материалы дела № 033/01/17-833/2022, возбужденного по признакам нарушения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ГАПОУ ВО "Вязниковский технико-экономический колледж" (ИНН 3303001094, место нахождения 601441, Владимирская область, Вязниковский район, город Вязники, ул. Герцена, д.42),

УСТАНОВИЛА:

Пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции антимонопольному органу предоставлено право возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства при обнаружении антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.

01.12.2022 издан приказ Владимирского УФАС России от № 79/22 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ГАПОУ ВО "Вязниковский технико-экономический колледж" (ИНН 3303001094, место нахождения 601441, Владимирская область, Вязниковский район, город Вязники, ул. Герцена, д.42) по признакам нарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (далее - Владимирское УФАС России) в процессе осуществления государственной функции по контролю за соблюдением норм Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установило факт утверждения ГАПОУ ВО "Вязниковский технико-экономический колледж" (ИНН 3303001094) положения о закупках, его размещения на сайте https://zakupki.gov.ru/.

По результатам анализа размещенной на сайте https://zakupki.gov.ru/ информации, установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства. В частности, установлены следующие обстоятельства.

Протоколом наблюдательного совета ГАПОУ ВО "Вязниковский технико-экономический колледж" Протокол № 1 от «27» февраля 2015 г утверждено положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного автономного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Вязниковский технико-экономический колледж» (первая редакция).

Протоколом наблюдательного совета ГАПОУ ВО "Вязниковский технико-экономический колледж" Протокол № 12 от «12» Сентября 2022 г утверждено положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного автономного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Вязниковский технико-экономический колледж» (двенадцатая редакция). Данная редакция содержит 37 основания для проведения неконкурентной закупки путем закупки у единственного поставщика (п. 8.1.1).

Здесь и далее текст положения положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного автономного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Вязниковский технико-экономический колледж» (далее также – Положение) приводится в соответствии с данной редакцией.

В соответствии с разделом Положения «Термины и определения», закупка - совокупность действий Заказчика, направленных на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), способного удовлетворить потребности Заказчика в товарах (работах, услугах).

Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключается без проведения конкурентных процедур.

Заказчик – государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Владимирской области «Вязниковский технико-экономический колледж» (Колледж).

Настоящее Положение разработано на основании Закона N 223-ФЗ с целью регламентации закупочной деятельности Заказчика (п. 1.1.1.).

При осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом N 223-ФЗ, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, настоящим Положением ( п. 1.1.2.).

Исходя из п. 1.2.1. Положения, закупки осуществляются в следующих целях:

1) создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для коммерческого использования, с установленными им показателями;

2) реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

3) обеспечение гласности и прозрачности деятельности Заказчика;

4) обеспечение целевого и эффективного использования средств;

5) предотвращение коррупции и других злоупотреблений;

6) развитие и стимулирование добросовестной конкуренции.

В соответствии с п. 1.2.3. Положения, при закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, в том числе запрет на переговоры Заказчика (членов комиссии по закупкам) с участником закупки, если в результате создаются преимущественные условия для такого участника и (или) возникают условия для разглашения конфиденциальных сведений;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом стоимости жизненного цикла закупаемой продукции - при необходимости) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Закупки могут быть конкурентными и неконкурентными (п. 1.3.1.).

Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:

1) конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);

2) аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);

3) запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений);

4) запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок) (п. 1.3.2.).

Исходя из п. 1.3.3. Положения, неконкурентной признается закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 статьи 3 Закона №223-ФЗ, в том числе закупка, осуществленная у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Случаи закупки у единственного поставщика установлены п. 8.1.1. Положения, где указано, что Закупка у единственного поставщика осуществляется Заказчиком, если:

1) необходимо закупить товары (работы, услуги) стоимостью не более 10 000 000,00 руб., по одной сделке, при этом количество сделок не ограничено;

2) требуется закупить товары (работы, услуги), которые могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и равноценная замена которых невозможна, или необходимо заключить договоры с субъектами естественных монополий;

3) нужно провести дополнительную закупку товаров или закупку товаров, необходимых для обслуживания, ремонта и (или) обеспечения бесперебойной работы ранее приобретенных товаров, а также товаров, работ и услуг, которые связаны с их обслуживанием и сопровождением;

4) требуется закупить товары (работы, услуги) с целью обеспечить участие Заказчика в выставке, конференции, семинаре, стажировке;

5) возникла срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услугах) и применить другие способы закупки невозможно из-за отсутствия времени, необходимого для их проведения, в следующих случаях:

- возникли чрезвычайные обстоятельства (авария, иная чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера, обстоятельства непреодолимой силы);

- уполномоченный орган отменил результаты закупки, проведенной конкурентным способом (в ситуации, когда повторное проведение закупки конкурентным способом невозможно);

- расторгнут неисполненный договор и необходимо завершить его исполнение, но невозможно провести конкурентную процедуру закупки с учетом требуемых сроков исполнения;

6) процедура закупки признана несостоявшейся, поскольку не подано (не допущено к участию) ни одной заявки либо подана (допущена к участию) единственная заявка;

7) возникла потребность в услугах по предоставлению банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по договору с третьим лицом;

8) Заказчик является исполнителем по договору и в процессе его исполнения возникла потребность в товарах (работах, услугах), но проводить конкурентную процедуру нецелесообразно из-за отсутствия времени либо исходя из условий такого договора;

9) закупаются коммунальные услуги;

10) осуществляется подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения;

11) закупаются услуги по техническому и санитарному содержанию помещений Заказчика;

12) закупаются услуги стационарной и мобильной связи;

13) закупаются услуги государственных организаций, корпораций, компаний, учреждений и фондов, а также подведомственных им юридических лиц;

14) закупаются услуги по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам);

15) заключается договор (соглашение) с оператором электронной площадки;

16) закупаются услуги по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства;

17) осуществляется закупка на проведение авторами проекта технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ;

18) осуществляется закупка на приобретение исключительного права либо на предоставление права использования в отношении интеллектуальной собственности для нужд Заказчика, обусловленных производственной необходимостью, если единственному поставщику принадлежит исключительное право на интеллектуальную собственность или право ее использования, предоставленное на основании лицензионного договора с правом предоставлять сублицензии. Приобретаются я услуги, касающиеся публикаций в средствах массовой информации, рекламных, информационных материалов;

19) при необходимости оперативного, срочного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах, при условии, что на проведение конкурентных процедур закупки объективно нет времени, решение о возможности проведения такой закупки утверждается директором Заказчика;

20) производство, товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;

21) выполнение работы по мобилизационной подготовке;

22) заказчик, ранее закупив продукцию у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что у того же поставщика (подрядчика, исполнителя) должны быть произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены;

23) заключается договор на приобретение услуг по организации культурно-просветительских и спортивно-оздоровительных мероприятий с участием Заказчика;

24) заключается договор на приобретение услуг по обучению, повышению квалификации работников Заказчика (семинары, конференции, дополнительное обучение и т.п.); услуг по участию работников Заказчика в различных мероприятиях, в том числе форумах, конгрессах, съездах;

25) заключается договор на приобретение услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, конкурсов и подобных мероприятий. При этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;

26) заключается договор на посещение культурно-просветительских, театрально-зрелищных, зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсий, спортивно-оздоровительных учреждений;

27) заключается договор на приобретение услуг и продукции, связанных с обеспечением визитов делегаций и представителей (гостиничное обслуживание или наем жилого (нежилого) помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерной техники и прочего оборудования, обеспечение питания, услуги связи, сувенирная продукция и прочие сопутствующие расходы;

28) осуществляется приобретение печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;

29) привлекаются физические лица для выполнения работ, оказания услуг путем заключения с ними гражданско-правовых договоров;

30) закупаются юридические услуги, в том числе услуги нотариусов и адвокатов;

31) приобретаются услуги, касающиеся публикаций в средствах массовой информации, рекламных, информационных материалов о Заказчике, деятельности Заказчика и его работников;

32) в случаях, когда конкурентные закупки признаны несостоявшимися;

33) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

34) осуществляется закупка услуг по контролю за разработкой, проектной документации объекта капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов, капитального строительства соответствующими авторами;

35) заключается договор аренды недвижимого и движимого имущества;

36) поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара (работ), поставленных ранее и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии;

37) приобретение одежды по сезону для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Закупки товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (Сто тысяч) рублей проводятся без специальных процедур и без согласования с комиссией по закупкам.

Дополнительно п. 8.2 Положения предусмотрен неконкурентный способ закупки путем открытого сравнения цен. Открытое сравнение цен – это способ определения поставщика (подрядчика либо исполнителя), в процессе которого неограниченному кругу лиц с помощью размещения в единой информационной системе сообщается о потребностях Заказчика. При этом описание предмета закупки осуществляется без соблюдения требований ч. 6.1. ст. 33 Закона №223-ФЗ, поскольку закупка путем открытого сравнения цен не является конкурентной. Открытое сравнение цен может проводиться при наличии одновременно следующих условий:

1) закупка продукции производится не по конкретным заявкам Заказчика;

2) для продукции есть функционирующий рынок,

3) начальная цена договора закупки товаров, работ, услуг не превышает 10 000 000,0 (десяти миллионов) рублей в квартал по одной сделке, при этом количество сделок не ограничено.

Таким образом, поименованный в Положении перечень оснований для неконкурентной закупки охватывает практически всю сферу деятельности учреждения, не ограничивая данный неконкурентный способ закупки никакими критериями и случаями, что позволяет учреждению осуществлять закупку у единственного поставщика независимо от наличия конкурентного рынка, создает возможность привлечения исполнителя без проведения торгов, и, как следствие, приводит к дискриминации и ограничению конкуренции.

Указанное подтверждается сведениями о фактическом осуществлении заказчиком закупочной деятельности.

Таблица 1. Сведения о проведении закупок ГАПОУ ВО "Вязниковский технико-экономический колледж" с 01.01.2020 – 18.01.2023

№ п/п	Номер закупки в ЕИС	Способ определения поставщика	Предмет закупки	Цена контракта	Дата объявления	Статус закупки
1	№ 32312041449	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания (молочная продукция) для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	226 225,00	18.01.2023	Закупка завершена
2	№ 32312026575	Закупка у единственного поставщика	вывоз ТБО	221 459,04	12.01.2023	Закупка завершена
3	№ 32312025518	Закупка у единственного поставщика	поставка продуктов питания	984 868,75	12.01.2023	Закупка завершена
4	№ 32312016197	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по техническому обслуживанию пожарной сигнализации и СОУЭ для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	175 200,00	09.01.2023	Закупка завершена
5	№ 32312016170	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по проведению мониторинга автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ с пультового оборудования учреждения для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	194 400,00	09.01.2023	Закупка завершена
6	№ 32312015781	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по физической охране зданий(помещений) и имущества учебных корпусов для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	3 503 700,00	09.01.2023	Закупка завершена
7	№ 32211978974	Закупка у единственного поставщика	приобретение мягкого инвентаря	119 440,00	22.12.2022	Закупка завершена
8	№ 32211962534	Закупка у единственного поставщика	приобретение мягкого инвентаря	325 500,00	16.12.2022	Закупка завершена
9	№ 32211962550	Закупка у единственного поставщика	приобретение душевых кабинок в рамках программы направленной на государственную поддержку профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	510 000,00	16.12.2022	Закупка завершена
10	№ 32211950137	Закупка у единственного поставщика	приобретение мебели в рамках программы направленной на государственную поддержку профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	882 800,00	13.12.2022	Закупка завершена
11	№ 32211950167	Закупка у единственного поставщика	приобретение мебели в рамках программы на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству людей, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Владимирской области	258 000,00	13.12.2022	Закупка завершена
12	№ 32211903869	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту системы отопления помещения библиотеки для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	300 000,00	30/11/2022	Закупка завершена
13	№ 32211893355	Закупка у единственного поставщика	На право заключения договора на приобретение бумаги офисной формат А4	177 500,00	28.11.2022	Закупка завершена
14	№ 32211877473	Закупка у единственного поставщика	Поставка автомобильного бензина и дизельного топлива	349 255,00	23.11.2022	Закупка завершена
15	№ 32211831069	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту помещений общежития 2-го этажа и отопления	705 000,00	09.11.2022	Закупка завершена
16	№ 32211810579	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания	761 661,04	01.11.2022	Закупка завершена
17	№ 32211786330	Закупка у единственного поставщика	приобретение телевизионной техники	187 998,00	24.10.2022	Закупка завершена
18	№ 32211760756	Закупка у единственного поставщика	приобретение рулонных штор	144 276,00	13.10.2022	Закупка завершена
19	№ 32211752716	Закупка у единственного поставщика	предоставление права доступа к электронному ресурсу цифровой образовательной среды СПО «PROFобразование»	132 000,00	11.10.2022	Закупка завершена
20	№ 32211751655	Закупка у единственного поставщика	приобретение интерактивной трибуны	155 000,00	10.10.2022	Закупка завершена
21	№ 32211729986	Закупка у единственного поставщика	поставка продуктов питания (молочная продукция)	260 670,00	30.09.2022	Закупка завершена
22	№ 32211716271	Закупка у единственного поставщика	приобретение вешалок гардеробных	118 100,00	26.09.2022	Закупка завершена
23	№ 32211690756	Закупка у единственного поставщика	приобретение учебной мебели	153 270,00	14.09.2022	Закупка завершена
24	№ 32211687454	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту помещений учебного корпуса (мастерские) по адресу:г. Вязники,м-н Дечинский, д.11 в рамках программы направленной на обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников, работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	624 128,00	13.09.2022	Закупка завершена
25	№ 32211668885	Закупка у единственного поставщика	Выполнение работ по текущему ремонту помещений Центра цифрового образования «IT-куб» на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Вязниковский технико-экономический колледж»	8 000 000,00	05.09.2022	Закупка завершена
26	№ 32211640204	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту фасада здания принадлежащего государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Владимирской области «Вязниковский технико-экономический колледж» с монтажом декоративного панно «флаг» на фасаде здания	571 630,00	23.08.2022	Закупка завершена
27	№ 32211605116	Закупка у единственного поставщика	На право заключения договора на приобретение точки доступа UbiquitiUAP-IW	239 840,00	08.08.2022	Закупка завершена
28	№ 32211605074	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по изготовлению рекламных изделий (брендирование)	337 250,00	08.08.2022	Закупка завершена
29	№ 32211594616	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений зданий колледжа в рамках программы направленной на обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников, работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	186 000,00	03.08.2022	Закупка завершена
30	№ 32211562371	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту системы отопления помещений фойе здания расположенного по адресу: г. Вязники, м-н Дечинский,д.11 в рамках программы направленной на обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников, работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	297 000,00	20.07.2022	Закупка завершена
31	№ 32211551268	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту лестничного марша в здании по адресу: Владимирская область, г.Вязники, ул.Сергиевских, д.23. в рамках программы направленной на обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников, работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	970 000,00	15.07.2022	Закупка завершена
32	№ 32211549589	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту системы пожарной сигнализации в рамках программы направленной на обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников, работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	599 868,59	14.07.2022	Закупка завершена
33	№ 32211546501	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по физической охране зданий(помещений) и имущества учебных корпусов	3 387 520,00	13.07.2022	Закупка завершена
34	№ 32211538832	Закупка у единственного поставщика	приобретение мебели	354 660,00	11.07.2022	Закупка завершена
35	№ 32211529674	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту помещений мастерских расположенных по адресу: г.Гороховец, ул. Гоголя, д.13 в рамках программы направленной на обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников, работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	1 160 000,00	06.07.2022	Закупка завершена
36	№ 32211516686	Закупка у единственного поставщика	На право заключения договора на выполнение работ по брендированию( приведение помещений в соответствие с фирменным стилем, в рамках рекомендаций «Механизмы продвижения и брендирования деятельности базовых профессиональных организаций») в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" по созданию базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках государственной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области"	400 000,00	30.06.2022	Закупка завершена
37	№ 32211516157	Закупка у единственного поставщика	На право заключения договора на текущий ремонт пола -устройство полиуретанового пола с матами для спортивного зала в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" по созданию базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках государственной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области"	1 977 249,00	30.06.2022	Закупка завершена
38	№ 32211507858	Закупка у единственного поставщика	На право заключения договора на приобретение учебной мебели в рамках программы направленной на государственную поддержку профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	102 000,00	28.06.2022	Закупка завершена
39	№ 32211507788	Закупка у единственного поставщика	На право заключения договора на приобретение учебной мебели в рамках программы направленной на государственную поддержку профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	212 000,00	28.06.2022	Закупка завершена
40	№ 32211507730	Закупка у единственного поставщика	На право заключения договора на выполнение работ по замене тактильной плитки в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" по созданию базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках государственной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области"	504 000,00	28.06.2022	Закупка завершена
41	№ 32211485885	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту системы водоснабжения и водоотведения помещений здания расположенного по адресу: г.Вязники, ул.Сергиевских, д.23	250 500,00	21.06.2022	Закупка завершена
42	№ 32211436308	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту кирпичной кладки здания расположенного по адресу: г.Вязники, ул.Сергиевских, д.23	265 950,00	01.06.2022	Закупка завершена
43	№ 32211427553	Закупка у единственного поставщика	приобретение тактильных табличек, мнемосхем в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" по созданию базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках государственной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области"	300 000,00	30.05.2022	Закупка завершена
44	№ 32211422906	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту пола спортивного зала в рамках программы направленной на обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников, работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	400 000,00	27.05.2022	Закупка завершена
45	№ 32211421544	Закупка у единственного поставщика	Поставка автомобильного бензина и дизельного топлива	857 200,00	27.05.2022	Закупка завершена
46	№ 32211412273	Закупка у единственного поставщика	приобретение материалов для проведения демонстрационного экзамена на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Вязниковский технико-экономический колледж»	308 195,74	25.05.2022	Закупка завершена
47	№ 32211412260	Закупка у единственного поставщика	приобретение материалов для проведения демонстрационного экзамена на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Вязниковский технико-экономический колледж»	690 621,05	25.05.2022	Закупка завершена
48	№ 32211396706	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту помещений фойе здания расположенного по адресу: г. Вязники, м-н Дечинский,д.11 в рамках программы направленной на обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников, работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	2 915 000,00	19.05.2022	Закупка завершена
49	№ 32211390066	Закупка у единственного поставщика	приобретение оборудования для спортивного зала в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" по созданию базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках государственной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области"	1 058 920,00	17.05.2022	Закупка завершена
50	№ 32211364674	Закупка у единственного поставщика	На право заключения договора на приобретение орг.техники в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" по созданию базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках государственной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области"	2 041 080,00	04.05.2022	Закупка завершена
51	№ 32211355000	Закупка у единственного поставщика	приобретение учебной мебели в рамках программы направленной на государственную поддержку профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	2 367 550,00	28.04.2022	Закупка завершена
52	№ 32211354122	Закупка у единственного поставщика	приобретение оборудования и материалов в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" по созданию базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках государственной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области"	157 830,00	28.04.2022	Закупка завершена
53	№ 32211340050	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту коридоров в рамках программы направленной на обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников, работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	2 144 785,00	25.04.2022	Закупка завершена
54	№ 32211334184	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту помещений мастерских на базе ГАПОУ ВО «ВТЭК» в рамках программы направленной на обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников, работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	2 670 712,00	21.04.2022	Закупка завершена
55	№ 32211333994	Закупка у единственного поставщика	приобретение оборудования и материалов в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" по созданию базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках государственной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области"	162 355,00	21.04.2022	Закупка завершена
56	№ 32211330197	Закупка у единственного поставщика	приобретение телевизионной техники в рамках программы по обеспечению мероприятий по временному социально–бытовому обустройству людей, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Владимирской области	216 700,00	20.04.2022	Закупка завершена
57	№ 32211321657	Закупка у единственного поставщика	приобретение оборудования и материалов в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" по созданию базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках государственной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области"	373 345,00	18.04.2022	Закупка завершена
58	№ 32211302993	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту системы отопления здания в рамках программы направленной на обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников, работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	744 675,00	11.04.2022	Закупка завершена
59	№ 32211291473	Открытый аукцион в электронной форме	приобретение оборудования для создания центра цифрового образования детей в рамках реализации Федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование» (IT-	14 530 000,00	06.04.2022	Закупка завершена
60	№ 32211291392	Закупка у единственного поставщика	приобретение оборудования для создания центра цифрового образования детей в рамках реализации Федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование» (IT-куб)	2 893 600,00	06.04.2022	Закупка завершена
61	№ 32211286189	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	1 269 850,40	05.04.2022	Закупка завершена
62	№ 32211286115	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания (молочная продукция)	270 530,00	05.04.2022	Закупка завершена
63	№ 32211275558	Закупка у единственного поставщика	текущий ремонт спортивного зала в рамках программы направленной на государственную поддержку профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	2 980 944,79	31.03.2022	Закупка завершена
64	№ 32211268348	Открытый аукцион в электронной форме	приобретение компьютеров в рамках программы на создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования в рамках реализации федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование»	1 098 166,00	30.03.2022	Закупка завершена
65	№ 32211266072	Закупка у единственного поставщика	приобретение оборудования и материалов в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" по созданию базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках государственной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области"	650 000,00	29.03.2022	Закупка завершена
66	№ 32211257391	Закупка у единственного поставщика	приобретение оборудования (ноутбуки) для создания материально технической базы для внедрения цифровой образовательной среды в рамках реализации Федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование»	1 521 000,00	25.03.2022	Закупка завершена
67	№ 32211252327	Закупка у единственного поставщика	На право заключения договора на приобретение телевизионной техники в рамках программы по обеспечению мероприятий по временному социально–бытовому обустройству людей, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Владимирской области	210 700,00	24.03.2022	Закупка завершена
68	№ 32211209799	Закупка у единственного поставщика	приобретение оборудования (верстак) в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" по созданию базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках государственной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области"	215 940,00	10.03.2022	Закупка завершена
69	№ 32211201362	Закупка у единственного поставщика	На право заключения договора на приобретение учебной мебели в рамках программы на создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования в рамках реализации федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование»	460 360,00	05.03.2022	Закупка завершена
70	№ 32211193569	Закупка у единственного поставщика	На право заключения договора на приобретение материалов и оборудования в рамках программы на создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования в рамках реализации федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование»	1 731 540,00	03.03.2022	Закупка завершена
71	№ 32211184109	Открытый аукцион в электронной форме	Приобретение оборудования для создания центра цифрового образования детей в рамках реализации Федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование» (IT-куб)	15 577 380,00		Закупка завершена
72	№ 32211183872	Открытый аукцион в электронной форме	Приобретение оборудования (ноутбуки и МФУ) для создания материально технической базы для внедрения цифровой образовательной среды в рамках реализации Федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование»	1 583 993,00	01.03.2022	Закупка завершена
73	№ 32211183163	Открытый аукцион в электронной форме	Приобретение учебного оборудования в рамках программы на создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования в рамках реализации федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование»	10 851 456,00	01.03.2022	Закупка завершена
74	№ 32211179080	Открытый аукцион в электронной форме	приобретение компьютеров в рамках программы на создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования в рамках реализации федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование»	1 019 846,74	28.02.2022	Закупка завершена
75	№ 32211165681	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту помещений мастерских рамках программы направленной на обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников, работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности в рамках Государственной программы Владимирской области «Развитие образования»	3 623 000,00	24.02.2022	Закупка завершена
76	№ 32211165217	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по осуществление строительного контроля при выполнении работ по текущему ремонту помещений Центра цифрового образования «IT-куб»	183 000,00	24.02.202	Закупка завершена
77	№ 32211061071	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по монтажу климатического вентиляционного оборудования	109 234,82	24.01.2022	Закупка завершена
78	№ 32211061047	Закупка у единственного поставщика	Закупка климатического вентиляционного оборудования и материалов	284 059,02	24.01.2022	Закупка завершена
79	№ 32211058669	Закупка у единственного поставщика	Вывоз ТБО	161 577,81	24.01.2022	Закупка завершена
80	№ 32211051405	Открытый аукцион в электронной форме (223 ФЗ)	текущий ремонт помещений Центра цифрового образования «IT-куб»	14 365 983,00	20.01.2022	Закупка завершена
81	№ 32211048098	Закупка у единственного поставщика	Осуществление периодического медицинского осмотра сотрудников	278 800,00	19.01.2022	Закупка завершена
82	№ 32211048038	Закупка у единственного поставщика	Поставка автомобильного бензина и дизельного топлива	812 750,00	19.01.2022	Закупка завершена
83	№ 32211023830	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по техническому обслуживанию пожарной сигнализации и СОУЭ	144 000,00	11.01.2022	Закупка завершена
84	№ 32211023760	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания	967 450,13	11.01.2022	Закупка завершена
85	№ 32211021620	Закупка у единственного поставщика	оставка продуктов питания (молочная продукция)	244 800,00	11.01.2022	Закупка завершена
86	№ 32211020059	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по проведению мониторинга автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ с пультового оборудования учреждения	172 800,00	10.01.2022	Закупка завершена
87	№ 32111013475	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по физической охране зданий(помещений) и имущества учебных корпусов для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	2 987 145,00	30.12.2021	Закупка завершена
88	№ 32110976453	Закупка у единственного поставщика	Закупка комплектующих к мебели для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	476 960,00	22.12.2021	Закупка завершена
89	№ 32110950420	Открытый аукцион в электронной форме (223 ФЗ)	текущий ремонт помещений Центра цифрового образования «IT-куб»	15 910 200,00	16.12.2021	отменена
90	№ 32110912960	Закупка у единственного поставщика	Закупка материальных запасов и оборудования для комплектования рабочего места по специализированному центру компетенций по специальности «Сантехника и отопление» в рамках проведения чемпионата молодых профессионалов WorldSkills для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	116 582,40	07.12.2021	Закупка завершена
91	№ 32110912917	Закупка у единственного поставщика	Закупка материальных запасов и оборудования для комплектования рабочего места по специализированному центру компетенций по специальности «Сантехника и отопление» в рамках проведения чемпионата молодых профессионалов WorldSkills для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	483 231,90	07.12.2021	Закупка завершена
92	№ 32110912883	Закупка у единственного поставщика	Закупка материальных запасов и оборудования для комплектования рабочего места по специализированному центру компетенций по специальности «Сантехника и отопление» в рамках проведения чемпионата молодых профессионалов WorldSkills для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	107 704,50	07.12.2021	Закупка завершена
93	№ 32110900616	Закупка у единственного поставщика	Поставка автомобиля HAVAL F7 для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	2 358 000,00	03.12.2021	Закупка завершена
94	№ 32110888710	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту помещения мастерской в здании государственного автономного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Вязниковский технико-экономический колледж» расположенного по адресу Владимирская обл., г. Гороховец, ул. Гоголя, д.13	920 000,00	01.12.2021	Закупка завершена
95	№ 32110828991	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту помещений мастерских на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Вязниковский технико-экономический колледж»	5 200 000,00	17.11.2021	Закупка завершена
96	№ 32110816059	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания (говядина тушеная, молоко сгущенное) для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	495 000,00	15.11.2021	Закупка завершена
97	№ 32110812271	Закупка у единственного поставщика	Закупка материальных запасов (плитка полимер песчаная) в целях текущего ремонта мастерской	115 000,00	12.11.2021	Закупка завершена
98	№ 32110781347	Закупка у единственного поставщика	Частичное выполнение работ по текущему ремонту помещения мастерской для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	338 400,00	29.10.2021	Закупка завершена
99	№ 32110681851	Закупка у единственного поставщика	Частичное выполнение работ по текущему ремонту помещения мастерской для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	258 810,55	29.09.2021	Закупка завершена
100	№ 32110681821	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по разработке дизайн-проекта помещений центра Федеральной сети мастерских среднего профессионального образования на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Вязниковский технико-экономический колледж»	350 000,00	29.09.2021	Закупка завершена
101	№ 32110667795	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания (молочная продукция) для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	236 645,00	24.09.2021	Закупка завершена
102	№ 32110659720	Закупка у единственного поставщика	предоставление права доступа к электронному ресурсу цифровой образовательной среды СПО «PROFобразование» для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	120 000,00	22.09.2021	Закупка завершена
103	№ 32110583496	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	987 291,46	25.08.2021	Закупка завершена
104	№ 32110573854	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по замене газового счетчика для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	177 712,18	20.08.2021	Закупка завершена
105	№ 32110566682	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту крыши здания для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	1 180 000,00	18.08.2021	Закупка завершена
106	№ 32110557874	Закупка у единственного поставщика	Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения по	129 680,00	16.08.2021	Закупка завершена
107	№ 32110489158	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту оконных блоков с их заменой для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	782 000,00	21.07.2021	Закупка завершена
108	№ 32110432572	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по физической охране зданий(помещений) и имущества учебных корпусов для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	2 645 250,00	30.06.2021	Закупка завершена
109	№ 32110412824	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по разработке дизайн-проекта помещений центра цифрового образования «IT-куб» на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Вязниковский технико-экономический колледж»	350 000,00	24.06.2021	Закупка завершена
110	№ 32110396627	Закупка у единственного поставщика	Закупка медицинской техники и реабилитационного оборудования для использования в учебных целях государственного автономного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Вязниковский технико-экономический колледж»	110 900,00	18.06.2021	Закупка завершена
111	№ 32110369801	Закупка у единственного поставщика	Поставка автомобильного бензина и дизельного топлива для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	649 230,00	09.06.2021	Закупка завершена
112	№ 32110325139	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту крыши здания колледжа в целях ликвидации последствий стихийного бедствия (урагана) для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК» по адресу : г.Гороховец, ул. Мира,1	1 219 985,02	27.05.2021	Закупка завершена
113	№ 32110325026	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту крыши здания колледжа в целях ликвидации последствий стихийного бедствия (урагана) для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК» по адресу : г.Гороховец, ул. Бр.Бесединых,12	2 584 490,06	27.05.2021	Закупка завершена
114	№ 32110279741	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту крыши здания колледжа для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	1 390 000,00	14.05.2021	Закупка завершена
115	№ 32110196385	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания (молочная продукция) для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	236 645,00	15.04.2021	Закупка завершена
116	№ 32110172653	Закупка у единственного поставщика	Поставка автомобиля LADA Vesta седан для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	919 900,00	08.04.2021	Закупка завершена
117	№ 32110171250	Закупка у единственного поставщика	Закупка материальных запасов и оборудования для комплектования рабочего места по специализированному центру компетенций по специальности «Сантехника и отопление» для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	243 293,19	08.04.2021	Закупка завершена
118	№ 32110139042	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	816 070,00	30.03.2021	Закупка завершена
119	№ 32110136413	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по физической охране зданий(помещений) и имущества учебных корпусов для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	1 306 000,00	30.03.2021	Закупка завершена
120	№ 32110033291	Закупка у единственного поставщика	Закупка материальных запасов и оборудования для комплектования рабочего места по специализированному центру компетенций по специальности «Сантехника и отопление» для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	399 709,35	26.02.2021	Закупка завершена
121	№ 32110021632	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по теплоснабжению гороховецкого отделения для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	3 655 581,50	24.02.2021	Закупка завершена
122	№ 32109992036	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по водоснабжению и водоотведению для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	476 128,80	15.02.2021	Закупка завершена
123	№ 32109973589	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по газоснабжению для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	657 375,00	09.02.2021	Закупка завершена
124	№ 32109968561	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по энергоснабжению для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	4 650 000,00	08.02.2021	Закупка завершена
125	№ 32109964369	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту помещения мастерской для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	999 958,96	05.02.2021	Закупка завершена
126	№ 32109929123	Закупка у единственного поставщика	Поставка автомобильного бензина и дизельного топлива для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	641 350,00	27.01.2021	Закупка завершена
127	№ 32109913675	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по техническому обслуживанию пожарной сигнализации и СОУЭ для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	132 000,00	22.01.2021	Закупка завершена
128	№ 32109901519	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по проведению мониторинга автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ с пультового оборудования учреждения для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	134 400,00	19.01.2021	Закупка завершена
129	№ 32109898988	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	470 574,00	18.01.2021	Закупка завершена
130	№ 32109898898	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по потреблению тепловой энергии в горячей воде для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	5 225 768,36	18.01.2021	Закупка завершена
131	№ 32109898229	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг доступа к информационным ресурсам сети Интернет для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	433 800,00	18.01.2021	Закупка завершена
132	№ 32109894665	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	615 971,90	15.01.2021	Закупка завершена
133	№ 32109891476	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания (молочная продукция) для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	237 500,00	14.01.2021	Закупка завершена
134	№ 32109891454	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по физической охране зданий(помещений) и имущества учебных корпусов для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	1 130 800,00	14.01.2021	Закупка завершена
135	№ 32109891412	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по предоставлению доступа к телефонной связи	164 400,00	14.01.2021	Закупка завершена
136	№ 32109891391	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг доступа к информационным ресурсам сети Интернет	174 240,00	14.01.2021	Закупка завершена
137	№ 32109891198	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами	160 035,80	14.01.2021	Закупка завершена
138	№ 32009839518	Закупка у единственного поставщика	Осуществление периодического медицинского осмотра сотрудников	203 100,00	23.12.2020	Закупка завершена
139	№ 32009821513	Закупка у единственного поставщика	набор инструментов РОФИКС САНИСЕТ	139 640,00	18.12.2020	Закупка завершена
140	№ 32009816158	Закупка у единственного поставщика	Закупка комплектующих к компьютерной и оргтехнике	772 014,00	17.12.2020	Закупка завершена
141	№ 32009810062	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту гаражных ворот с заменой ворот для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	182 896,00	16.12.2020	Закупка завершена
142	№ 32009731073	Закупка у единственного поставщика	Поставка учебного оборудования (стенд регулировки установки колес) в рамках субсидии на выполнение гос.задания для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	674 000,00	27.11.2020	Закупка завершена
143	№ 32009715684	Закупка у единственного поставщика	Закупка оборудования для комплектования рабочего места по специализированному центру компетенций по специальности «Сантехника и отопление» для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	1 384 501,62	24.11.2020	Закупка завершена
144	№ 32009698388	Закупка у единственного поставщика	Поставка учебной литературы для комплектования библиотечного фонда для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	154 697,00	19.11.2020	Закупка завершена
145	№ 32009696743	Закупка у единственного поставщика	Закупка оборудования для комплектования рабочего места по специализированному центру компетенций по специальности «Сантехника и отопление» для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	249 556,40	19.11.2020	Закупка завершена
146	№ 32009693100	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту помещения автомастерской для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	998 500,00	18.11.2020	Закупка завершена
147	№ 32009673366	Закупка у единственного поставщика	Поставка автомобиля LADA GRANTA для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	569 500,00	12.11.2020	Закупка завершена
148	№ 32009671357	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	208 800,00	12.11.2020	Закупка завершена
149	№ 32009667821	Закупка у единственного поставщика	Поставка оборудования для медицинского кабинета для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	187 205,00	11.11.2020	Закупка завершена
150	№ 32009644107	Закупка у единственного поставщика	Приобретение учебного оборудования для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	143 550,00	03.11.2020	Закупка завершена
151	№ 32009583338	Закупка у единственного поставщика	Поставка автомобильного бензина и дизельного топлива для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	409 860,00	15.10.2020	Закупка завершена
152	№ 32009555548	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания (колбасные изделия) для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	141 300,00	06.10.2020	Закупка завершена
153	№ 32009548698	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания (молочная продукция) для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	326 150,00	02.10.2020	Закупка завершена
154	№ 32009548664	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания (мясо говядина) для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	323 400,00	02.10.2020	Закупка завершена
155	№ 32009548643	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	636 414,78	02.10.2020	Закупка завершена
156	№ 32009514065	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по потреблению тепловой энергии в горячей воде	2 183 253,70	22.09.2020	Закупка завершена
157	№ 32009508500	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту оконных блоков с их заменой для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	640 000,00	21.09.2020	Закупка завершена
158	№ 32009506517	Закупка у единственного поставщика	Приобретение путевок для учащихся государственного автономного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Вязниковский технико-экономический колледж»	180 000,00	18.09.2020	Закупка завершена
159	№ 32009494817	Закупка у единственного поставщика	Закупка оборудования для комплектования рабочего места по специализированному центру компетенций по специальности «Сантехника и отопление» в рамках финансирования субсидии на государственную поддержку профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям в рамках подпрограммы "Развитие профессионального образования" Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	1 000 000,00	15.09.2020	Закупка завершена
160	№ 32009493541	Закупка у единственного поставщика	Приобретение путевок для детей-сирот для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	185 077,00	15.09.2020	Закупка завершена
161	№ 32009478132	Закупка у единственного поставщика	Поставка медицинских материалов для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	111 029,64	09.09.2020	Закупка завершена
162	№ 32009476863	Закупка у единственного поставщика	Поставка досмотровых арочных металлоискателей с бесконтактным измерением температуры для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	195 000,00	09.09.2020	Закупка завершена
163	№ 32009440611	Закупка у единственного поставщика	Закупка оборудования для комплектования рабочего места по специализированному центру компетенций по специальности «Сантехника и отопление» для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	131 540,38	27.08.2020	Закупка завершена
164	№ 32009398600	Закупка у единственного поставщика	Закупка оборудования для комплектования рабочего места по специализированному центру компетенций по специальности «Сантехника и отопление» для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	165 046,00	12.08.2020	Закупка завершена
165	№ 32009379187	Закупка у единственного поставщика	Поставка досмотровых арочных металлоискателей в рамках субсидии на организацию и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в рамках Государственной программы Владимирской области "Обеспечение безопасности населения и территорий во Владимирской области" для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	226 200,00	05.08.2020	Закупка завершена
166	№ 32009353789	Закупка у единственного поставщика	Поставка холодильного оборудования в рамках субсидии на укрепление материально-технической базы государственных образовательных организаций в рамках ведомственной целевой программы "Безопасность образовательной организации " для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	221 208,00	27.07.2020	Закупка завершена
167	№ 32009340388	Закупка у единственного поставщика	Поставка офисной мебели в рамках субсидии на укрепление материально-технической базы государственных образовательных организаций в рамках ведомственной целевой программы "Безопасность образовательной организации " для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	139 900,00	22.07.2020	Закупка завершена
168	№ 32009334546	Закупка у единственного поставщика	выполнение работ по текущему ремонту оконных блоков с их заменой в рамках субсидии на укрепление материально-технической базы государственных образовательных организаций в рамках ведомственной целевой программы "Безопасность образовательной организации " для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	195 000,00	20.07.2020	Закупка завершена
169	№ 32009328520	Закупка у единственного поставщика	Поставка мебели в рамках субсидии на укрепление материально-технической базы государственных образовательных организаций в рамках ведомственной целевой программы "Безопасность образовательной организации " для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	335 000,00	17.07.2020	Закупка завершена
170	№ 32009325840	Закупка у единственного поставщика	Поставка мобильных лингафонных кабинетов в рамках субсидии на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения во Владимирской области в рамках подпрограммы "Доступная среда" государственной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области"для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	1 045 045,00	16.07.2020	Закупка завершена
171	№ 32009283347	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по физической охране зданий(помещений) и имущества учебных корпусов для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	2 522 748,80	30.06.2020	Закупка завершена
172	№ 32008934102	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по газоснабжению	635 502,01	28.02.2020	Закупка завершена
173	№ 32008910616	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами	161 978,68	21.02.2020	Закупка завершена
174	№ 32008795293	Закупка у единственного поставщика	Осуществление периодического медицинского осмотра сотрудников	211 650,00	23.01.2020	Закупка завершена
175	№ 32008784282	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по потреблению тепловой энергии в горячей воде	5 108 946,70	21.01.2020	Закупка завершена
176	№ 32008783768	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по проведению мониторинга автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ с пультового оборудования учреждения	115 200,00	21.01.2020	Закупка завершена
177	№ 32008783089	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по техническому обслуживанию пожарной сигнализации и СОУЭ	110 400,00	21.01.2020	Закупка завершена
178	№ 32008771537	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по энергоснабжению	6 576 227,65	16.01.2020	Закупка завершена
179	№ 32008771452	Закупка у единственного поставщика	приобретение ГСМ	422 932,50	16.01.2020	Закупка завершена
180	№ 32008764973	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по теплоснабжению(Гороховец)	3 604 602,15	15.01.2020	Закупка завершена
181	№ 32008764869	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению	821 280,00	15.01.2020	Закупка завершена
182	№ 32008764804	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания (колбасные изделия)	154 080,10	15.01.2020	Закупка завершена
183	№ 32008756930	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по холодному водоснабжению	319 140,00	13.01.2020	Закупка завершена
184	№ 32008756812	Закупка у единственного поставщика	оказание услуг по водоотведению	311 130,00	13.01.2020	Закупка завершена
185	№ 32008753274	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания	2 300 000,00	10.01.2020	Закупка завершена
186	№ 32008752787	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания (мясо говядина)	330 000,00	10.01.2020	Закупка завершена
187	№ 32008752494	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания (хлебобулочные изделия)	141 506,18	10.01.2020	Закупка завершена
188	№ 32008751928	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания (фрукты, овощи)	189 000,00	10.01.2020	Закупка завершена
189	№ 32008751476	Закупка у единственного поставщика	Поставка продуктов питания (молочная продукция)	352 000,00	10.01.2020	Закупка завершена
190	№ 32008749239	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг доступа к информационным ресурсам сети Интернет	173 800,00	06.01.2020	Закупка завершена
191	№ 32008749234	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по предоставлению доступа к телефонной связи	216 000,00	06.01.2020	Закупка завершена
192	№ 32008749228	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по информационному обеспечению	122 604,00	06.01.2020	Закупка завершена
193	№ 32008749220	Закупка у единственного поставщика	Оказание услуг по физической охране зданий(помещений) и имущества учебных корпусов для нужд ГАПОУ ВО «ВТЭК»	2 530 000,00	06.01.2020	Закупка завершена

Исходя из проведенного анализа следует, что конкурентные закупки проводятся в случаях, если закупка осуществляется в целях реализации Национального проекта «Образование», за исключением закупок № 32211201362, 32211193569, где закупка была осуществлена у единственного поставщика. В иных случаях, вне зависимости от предмета закупки, в том числе в случаях, если закупка осуществляется в целях реализации Государственной программы Владимирской области «Развитие образования», Государственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области», учреждение осуществляло неконкурентные закупки.

В 2022 году учреждением проведено 73 закупки неконкурентным способом на общую сумму 61 793 013 рублей, 7 конкурентных закупок на общую сумму 59 026 825 рублей, средняя сумма закупки составила 4 651 363,8 рублей. Неконкурентные закупки проведены в 91,25% случаев удовлетворения потребностей в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В 2021 году учреждением проведено 51 закупка неконкурентным способом на общую сумму 50 651 520 рублей, конкурентные закупки не проводились, средняя сумма закупки составила 1 013 030,4 рублей. Неконкурентные закупки проведены в 100% случаев удовлетворения потребностей в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В 2021 году учреждением проведено 56 закупок неконкурентным способом на общую сумму 42 089 113 рублей, конкурентные закупки не проводились, средняя сумма закупки составила 751 591,31 рублей. Неконкурентные закупки проведены в 100% случаев удовлетворения потребностей в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Средняя сумма закупки в 2020 – 2022 году составила 1 888 131,73 рубля, что более, чем в 5 раз меньше лимита, установленного пп. 1 п. 8.1.1., п. 8.2 Положения, где указано, что неконкурентная осуществляется Заказчиком, если необходимо закупить товары (работы, услуги) стоимостью не более 10 000 000,00 рублей, что само по себе, без учета иных случаев закупки у единственного поставщика, поименованных в п. 8.1.1. Положения, охватывает практически всю сферу деятельности учреждения, не ограничивая данный неконкурентный способ закупки никакими критериями и случаями, что позволяет учреждению осуществлять закупку у единственного поставщика независимо от наличия конкурентного рынка, создает возможность привлечения исполнителя без проведения торгов, и, как следствие, приводит к дискриминации и ограничению конкуренции.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон № 223-ФЗ, Закон о закупках) наравне с созданием условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, в числе целей, на достижение которых направлен данный закон, закреплено расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Цели законодательного регулирования достигаются в том числе путем соблюдения заказчиками при закупке товаров, работ, услуг принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики должны руководствоваться принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В силу статьи 2 Закона N 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии со статьей 3 Закона N 223-ФЗ положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений закона (часть 2); конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий: 1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов: а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке; б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 закона, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки; 2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки; 3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 указанной статьи (часть 3); неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 указанной статьи. Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением о закупке (часть 3.2).

Порядок подготовки и осуществления неконкурентной закупки и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке (статья 3.6 Закона N 223-ФЗ).

Положение о закупке, в том числе исчерпывающий перечень случаев неконкурентной закупки, устанавливаемый в положении о закупке, не может вступать в противоречие с указанными принципами федерального закона.

Потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им требований к поставляемому товару, выполняемой работе, оказываемой услуге. При размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) заказчик должен обосновать (доказать), что выдвигаемые требования к предмету закупки могут быть исполнены исключительно конкретным поставщиком и никаким иным.

Действия учреждения по формированию в Положении перечня неконкурентных способов закупки фактически привело к сокращению числа хозяйствующих субъектов на данном конкретном товарном рынке, поскольку иные хозяйствующие субъекты лишены возможности участвовать в конкурсных закупочных процедурах.

Необеспечение конкурентных процедур приводит к ограничению доступа всех возможных лиц, претендующих на заключение контракта, к участию в размещении заказа. Сформированный перечень оснований для закупки у единственного поставщика не обоснован специализированным характером закупаемых товаров, работ, услуг,, не основано на положениях Закона о закупках и содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства, в том числе Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Положения части 1 настоящей статьи распространяются, в том числе на все закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (часть 5 статьи 17 Закона о защите конкуренции).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018, для целей экономической эффективности закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика целесообразна в случае, если такие товары, работы, услуги обращаются на низкоконкурентных рынках, или проведение конкурсных, аукционных процедур нецелесообразно по объективным причинам (например, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, последствий непреодолимой силы). Кроме того, закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика возможна по результатам несостоявшейся конкурентной закупочной процедуры. В данном пункте указано на недопустимость осуществления заказчиком закупки у единственного поставщика по своему усмотрению, в положении о закупке должны быть ограничения для применения этого способа (критерии и случаи, в которых он может осуществлять закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обратное повлечет за собой необоснованное ограничение круга потенциальных участников, нарушит принципы осуществления закупочной деятельности (часть 1 статьи 3 Закона о закупках) и положения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Отдавая в отдельных случаях предпочтение такому способу как осуществление закупки у единственного поставщика, заказчик должен иметь разумные и объективные причины, объясняющие, что применение конкурентных процедур либо является неэффективным (например, если товарный рынок ограничен или цены на объект закупки колеблются в узком диапазоне), либо в значительной степени лишают заказчика того результата, которого он намеревался достичь, планируя закупку (осуществление срочного размещения заказа, закупка на товарном рынке, где преобладает недобросовестная конкуренция). В ином случае выбор данного неконкурентного способа размещения заказа представляет собою злоупотребление правом, намеренное уклонение от конкурентных процедур вопреки принципам осуществления закупок, а также целям правового регулирования в данной сфере (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2021 N 306-ЭС21-11589).

Действия заказчика ГАПОУ ВО "Вязниковский технико-экономический колледж", выразившиеся в утверждении ГАПОУ ВО "Вязниковский технико-экономический колледж" положения о закупках, его размещения на сайте https://zakupki.gov.ru/, включающего перечень оснований для закупки у единственного поставщика, охватывающего практически всю сферу деятельности учреждения, не ограничивая данный неконкурентный способ закупки никакими критериями и случаями, позволяющего учреждению осуществлять закупку у единственного поставщика независимо от наличия конкурентного рынка, создавать возможность привлечения исполнителя без проведения торгов, что, как следствие, приводит к дискриминации и ограничению конкуренции.

Указанный подход также подтверждается судебной практикой: Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2021 N 306-ЭС21-11589 по делу N А57-6792/2020, Определение Верховного Суда РФ от 14.05.2021 N 302-ЭС21-5479 по делу N А19-8951/2020, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.10.2021 N Ф04-4433/2021 по делу N А75-20056/2020, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.08.2021 N Ф03-3558/2021 по делу N А04-7496/2020)

Согласно части 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган проводит анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства.

Владимирским УФАС России проведен анализ с целью полного, объективного, всестороннего исследования конкуренции на открытых аукционах в электронной форме, рассматриваемых в рамках дела о нарушении антимонопольного законодательства № 033/01/17-810/2022 в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 года N 220 и зарегистрированным в Минюсте РФ 02.08.2010 года N 18026 . .

В соответствии с пунктом 10.10 Приказа ФАС России от 28.04.2010 № 220 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» по делам, возбужденным по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции включает:

а) определение временного интервала исследования;

б) определение предмета закупки (по делам, возбужденным по признакам нарушения пункта 2 части 1, части 5 (если координация приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах) статьи 11, статьи 17 Закона о защите конкуренции); предмета договоров, заключаемых в отношении государственного и (или) муниципального имущества (по делам, возбужденным по признакам нарушения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции); предмета договоров на оказание соответствующих финансовых услуг (по делам, возбужденным по признакам нарушения статьи 18 Закона о защите конкуренции);

Анализ состояния конкурентной среды осуществлен в соответствии со следующими нормативными актами:

- Федеральным законом от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе);

- Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденный Приказом ФАС России от 28.04.2010 года N 220;

По результатам проведения анализа состояния конкуренции в рамках рассмотрения дела № 033/01/17-833/2022 установлено следующее.

- временной интервал исследования определен с 27.02.2015 (дата утверждения первой редакции Положения о закупке товаров, работ, услуг ГАПОУ ВО "Вязниковский технико-экономический колледж") по настоящее время.

- предметом закупок выступают товары, работы, услуги, нацеленные на обеспечение реализации ГАПОУ ВО "Вязниковский технико-экономический колледж" основных образовательных программ среднего профессионального образования (программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих программ подготовки специалистов среднего звена), основных программ профессионального обучения, программ дополнительного образования детей и взрослых, программ дополнительного профессионального образования, в том числе обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.

В отношении доводов, указанных в пояснениях по делу № 033/01/17-833/2022, указывающих на обоснование неконкурентных закупок потребностями заказчика, запросом трех коммерческих предложений при каждой закупке и выборе наименьшего из них, отсутствия законодательно установленного процентного соотношения конкурентных и неконкурентных процедур, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Закона N 223-ФЗ наравне с созданием условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, в числе целей, на достижение которых направлен данный закон, закреплено расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Исполнение данных принципов обеспечивается заказчиком путем составления документации о конкурентной закупке соответствующей предмету закупки.

Проведение публичных процедур способствует развитию конкуренции за обладание правом исполнения договора путем создания условий выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия, что обеспечивает равный доступ к исполнению договора всех заинтересованных лиц. Кроме того, проведение торгов обеспечивает выбор наилучшего исполнителя заказа по цене, времени и качеству исполнения.

Указание запросы трех коммерческих предложений при каждой закупке и выборе наименьшего из них, отсутствие законодательно установленного процентного соотношения конкурентных и неконкурентных процедур не означают обеспечения равного доступа к исполнению договора всех заинтересованных лиц, что свидетельствует о создании условий для ограничения конкуренции и не опровергает выводы Комиссии.

В силу части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

Согласно части 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

Заключение об обстоятельствах дела № 033/01/17-833/2022 принято 23.01.2023 в заседании Комиссии. Заключение об обстоятельствах дела № 033/01/17-833/2022 (исх. № АП/251/22 от 23.01.2023) направлено в адрес лиц, участвующих в деле. Возражений и пояснений по обстоятельствам, изложенным в заключении, от участников дела не поступало.

На основании вышеизложенного, Комиссия Владимирского УФАС России приходит к выводу о том, в действиях ответчика – ГАПОУ ВО "Вязниковский технико-экономический колледж" (ИНН 3303001094, место нахождения 601441, Владимирская область, Вязниковский район, город Вязники, ул. Герцена, д.42) усматриваются признаки нарушения ч. 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в закреплении в Положении перечня оснований для закупки у единственного поставщика, охватывающего практически всю сферу деятельности учреждения, не являющегося объективно обосновывающим неконкурентные закупки, не ограничивающего неконкурентные способы закупки никакими критериями и случаями, что позволяет учреждению осуществлять закупку неконкурентным способом независимо от наличия конкурентного рынка, создает возможность привлечения исполнителя без проведения торгов, и, как следствие, приводит к дискриминации и ограничению конкуренции.

Таким образом, оснований для прекращения настоящего дела по основаниям, указанным в части 7 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции у Комиссии Владимирского УФАС России не имеется.

Комиссия Владимирского УФАС России по рассмотрению дела № 033/01/17-833 /2022 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, приходит к выводу о нарушении ГАПОУ ВО "Вязниковский технико-экономический колледж" ч. 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Нарушение выразилось в формировании и закреплении в Положении о закупках ГАПОУ ВО "Вязниковский технико-экономический колледж" перечня оснований для закупки у единственного поставщика, охватывающего практически всю сферу деятельности учреждения, не являющегося объективно обосновывающим неконкурентные закупки, не ограничивающего неконкурентные способы закупки никакими критериями и случаями, что позволяет учреждению осуществлять закупку неконкурентным способом независимо от наличия конкурентного рынка, создает возможность привлечения исполнителя без проведения торгов, и, как следствие, приводит к дискриминации и ограничению конкуренции..

В ходе рассмотрения настоящего дела Комиссией Владимирского УФАС России было установлено, что рассматриваемое нарушение антимонопольного законодательства не устранено. При таких обстоятельствах, в силу положений статьи 23 Закона о защите конкуренции у Комиссии Владимирского УФАС России имеются основания для выдачи предписания об устранении нарушений.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Владимирского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать ГАПОУ ВО "Вязниковский технико-экономический колледж" (ИНН 3303001094, место нахождения 601441, Владимирская область, Вязниковский район, город Вязники, ул. Герцена, д.42) нарушившим часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в закреплении в Положении перечня оснований для закупки у единственного поставщика, охватывающего практически всю сферу деятельности учреждения, не являющегося объективно обосновывающим неконкурентные закупки, не ограничивающего неконкурентные способы закупки никакими критериями и случаями, что позволяет учреждению осуществлять закупку неконкурентным способом независимо от наличия конкурентного рынка, создает возможность привлечения исполнителя без проведения торгов, и, как следствие, приводит к дискриминации и ограничению конкуренции.
Выдать ГАПОУ ВО "Вязниковский технико-экономический колледж" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации путем внесения изменений в Положение о закупках, устранив положения, в совокупности позволяющие учреждению осуществлять закупки неконкурентным способом независимо от наличия конкурентного рынка, охватывать неконкурентными закупками практически всю сферу деятельности предприятия и позволяющие привлекать исполнителей без проведения торгов. Срок исполнения предписания – 30.03.2023. Срок сообщения в антимонопольный орган об исполнении предписания – 03.04.2022.

Председатель Комиссии <...>

Члены комиссии: <...>

<...>

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Связанные организации

Связанные организации не указаны

База решений
и правовых актов

Параметры поиска

Решение б/н Решение по делу от 2 февраля 2023 г.

Текст документа

Связанные организации