База решений
и правовых актов

Уведомление

о поступлении жалобы и приостановлении закупки

Дело № 033/07/3-905/2023

В управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области поступила жалоба ООО «Частная охранная организация «Оштен» на действия заказчика и организатора торгов – МУП «Владимирводоканал», выразившиеся во включении в закупочную документацию о проведении о проведение открытого конкурса на оказание услуг по физической охране объектов (извещение № 32312997728) избыточных требований, что влечет за собой ограничение числа участников закупки.

Так, согласно жалобе, 23.11.2023 на сайте ЕИС размещено извещение № 32312997728 о проведение открытого конкурса.

В приложении № 4 к Информационной карте «Критерии оценки заявок, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие на участие в открытом конкурсе» для оценки лучших условий исполнения договора устанавливается следующая система критериев и их показателей Заказчиком применяется такой критерий как квалификация участников закупки, в т.ч. количество исполненных в 2017-2022 гг. контрактов (договоров), аналогичных предмету конкурса: контрактов (договоров) по охране тоннеля (шахт) без применения неустоек (штрафов, пеней).

По мнению Заявителя, установление в критерии наличие контрактов (договоров) по охране тоннеля (шахт) представляется самостоятельным условием, ограничивающим количество участников открытого конкурса. Вместе с тем, оказание услуг по охране тоннеля (шахт) не подтверждает более сложный характер таких услуг и не является показателем наибольшей квалификации участника по оказанию охранных услуг в сравнении с опытом организации, которая не оказывали услуги по охране тоннеля (шахт). Оказание услуг по охране тоннеля (шахт) не требует каких-либо разрешений(лицензий), допусков, специального оборудования, отличных от тех, что требуется при охране любых иных объектов. Таким образом, указанное условие является безосновательно ограничивающим возможность принятия участия в открытом конкурсе.

В связи с чем, заявитель просит приостановить закупку до рассмотрения жалобы по существу, рассмотреть и признать жалобу обоснованной, выдать заказчику предписание о приведении документации в соответствие с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» требуем приостановить проведение вышеуказанного электронного аукциона, в том числе в части заключения договора, до рассмотрения жалобы по существу.

Сообщаем, что информация о поступлении жалобы ООО «ЧОО «ОШТЕН» размещена на сайте Владимирского УФАС России по адресу http://vladimir.fas.gov.ru в разделе «Решения».

Рассмотрение жалобы ООО «ЧОО «ОШТЕН» состоится 08 декабря 2023 в 13 часов 00 минут посредством видеоконференции. Для участия в указанное время перейдите по ссылке: https://fas2.tconf.rt.ru/c/6487588521.

Заказчику и организатору закупки – МУП «Владимирводоканал» и заявителю - ООО «ЧОО «ОШТЕН», в срок не позднее 15 часов 00 минут 07 декабря 2023 необходимо подтвердить возможность участия с направлением на адрес электронной почты to33-denisenko@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия представителя.

Заказчику и организатору закупки МУП «Владимирводоканал» в срок не позднее 15 часов 00 минут 07 декабря 2023 необходимо представить во Владимирское УФАС России (по адресу электронной почты to33@fas.gov.ru и to33-denisenko@fas.gov.ru) следующие документы:

- мотивированный отзыв на жалобу;

- копию документации о проведении закупки, изменения, внесенные в документацию о закупке, разъяснения документации (в электронном виде);

- протоколы заседания закупочной комиссии, составленные в ходе проведения закупки (в электронном виде);

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки (в электронном виде).

Организатор проведения торгов, которому в порядке, установленном частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным в соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Председатель Комиссии                                                                                   <.....>