База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы и приостановлении закупки

Дело № 033/07/3-331/2021

В управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области поступила жалоба ООО «Единый расчетно-информационный центр Владимирской области» (вх. 2526 от 06.04.2021) на действия заказчика и организатора торгов – МКП города Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на оказание услуг по организации и ведению аналитического учета, расчету размера платы за предоставленные МКП города Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» услуги собственникам и нанимателей жилых помещений, в том числе включающее ежемесячное формирование, печать и доставку конвертируемых платежных документов, организации сбора и приема платежей, приему и консультированию Потребителя, а также передачу информации, в рамках исполнения договора, в ГИС ЖКХ (извещение № 32110129542).

На основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» требуем приостановить проведение вышеуказанного конкурса, в том числе в части заключения договора, до рассмотрения жалобы по существу.

Как следует из жалобы, МКП города Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» в единой информационной системе в сфере закупок разместило извещение № 32110129542 от 26.03.2021 и документацию о проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Закупочной документацией установлены следующие требования:

- о возможности участия в закупке исключительно лиц, имеющих сертификат менеджмента качества на оказание услуг по организации и ведению баз данных по стандарту ISO 9001:2015, либо аналоги близкие по области применения;

- о возможности участия в закупке исключительно субъектов малого и среднего предпринимательства.

По мнению Заявителя, установлением данных требований ограничен круг лиц, имеющих право участвовать в закупочной процедуре, Заказчик совершил завуалированные действия, внешние носящие законный характер, с целью создать видимость проведения конкурентной закупочной процедуры.

Сообщаем, что информация о поступлении жалобы ООО «Единый расчетно-информационный центр Владимирской области» размещена на сайте Владимирского УФАС России по адресу http://vladimir.fas.gov.ru в разделе «Решения».

Рассмотрение жалобы ООО «Единый расчетно-информационный центр Владимирской области» состоится 13.04.2021 в 10 часов 00 минут в здании Владимирского УФАС России (г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 1, зал заседаний № 1).

Заказчику и организатору закупки – МКП города Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» в срок до 16 часов 00 минут 12 апреля 2021 года необходимо представить во Владимирское УФАС России следующие документы:

- мотивированный отзыв на жалобу;

- копию документации о проведении конкурса, изменения, внесенные в документацию о закупке, разъяснения документации (в электронном виде);

- протоколы заседания закупочной комиссии, составленные в ходе проведения указанного конкурса (в электронном виде);

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения указанного конкурса.

Организатор проведения торгов, которому в порядке, установленном частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным в соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.