База решений
и правовых актов

Уведомление

о поступлении жалобы и о приостановлении закупки

Дело № 033/07/3-13/2023

В управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области поступила жалоба ООО «Торговый дом «Техэнергохолдинг» на действия закупочной комиссии заказчика и организатора торгов – АО «Объединенные региональные электрические сети Владимирской области» (далее – АО «ОРЭС-Владимирская область») при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку кабельной продукции в 1-м полугодии 2023 года для нужд АО «ОРЭС-Владимирская область» (извещение № 32211948413 от 13.12.2022).

Согласно жалобе, Заказчик незаконно и необоснованно признал участника с заявкой № 978675 победителем, тем самым нарушив положения Федерального закона от 18 июля 2011 года, № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц», положением о закупке товаров, работ и услуг для нужд АО «ОРЭС-Владимирская область».

Так, протоколом подведения итогов процедуры 32211948413 (ОРЭСВО-1544) от 30.12.2022г., закупочная комиссия необоснованно признало участника с заявкой 978675 (17,33 балла) победителем, а участника с заявкой № 978936 (17,15 балла) – ООО «ТД «ТЭХ» занявшим второе место после подсчета критерий оценки конкурсного предложения.

ООО «ТД «ТЭХ» не согласно с оценкой его заявки (предложения) по критерию 1.1. стр. 2 протокола) и считает, что Заказчик при подсчете необоснованно снизил оценку опыта участника № 978936 и завысил опыт участника № 978675. Из протокола невозможно определить на какую сумму предоставил опыт участник с заявкой № 978675, что бы сравнить верность расчетов закупочной комиссии и обоснованность допуска победителя закупки к участию в конкурсе.

ООО «ТД «ТЭХ» не согласно с оценкой его заявки (предложения) по критерию 1.2 и 1.3 стр. 2 протокола, так как именно Заказчик не платит во время за поставленный товар и начинает оплату после обращения в суд, практически по всем договорам заключенным между ООО «ТД «ТЭХ» и Заказчиком имеется судебное разбирательство по заявлению ООО «ТД «ТЭХ». Кроме того, как следует из п. 1.3 стр. 2 протокола победитель с ООО «ТД «ТЭХ» имеет одинаковое количество дел в судах, которые подтверждают, что победитель поставлял некачественную, ненадлежащую, несвоевременно исполнил свои обязательства по договорам ТМЦ. Данный факт свидетельствует о неправильности оценки п. 1.2 стр.2 протокола.

Заказчик не раскрывает данные победителя (наименование, ИНН), что препятствует осуществлению проверки со стороны ООО «ТД «ТЭХ» достоверности предоставленных победителем данных по судам, и бухгалтерской отчетности на сайте налог.ру.

ООО «ТД «ТЭХ» направило запрос закупочной комиссии, однако ответ до настоящего момента не получили.

На основании вышеизложенного, ООО «ТД «ТЭХ» считает, что протокол подведения итогов процедуры 32211948413 (ОРЭСВО-1544) от 30.12.2022г., в части указанного выше незаконно, носит дискриминационный характер, нарушает принципы справедливости (п.2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках), равенства участников гражданских правоотношений (ч.1 ст.1 ГК РФ), что является грубым нарушением ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и нарушает положения Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в связи с чем просит протокол отменить, выдать предписание АО «ОРЭС-Владимирская область» о совершении действий, направленных на устранение нарушений.

На основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» требуем приостановить проведение вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме, в том числе и в части заключения договора, до рассмотрения жалобы по существу.

Сообщаем, что информация о поступлении жалобы ООО «Торговый дом «Техэнергохолдинг» размещена на сайте Владимирского УФАС России по адресу http://vladimir.fas.gov.ru в разделе «Решения».

Рассмотрение жалобы ООО «Торговый дом «Техэнергохолдинг» состоится 20 января 2023 в 10 часов 00 минут посредством видеоконференции. Для участия в указанное время перейдите по ссылке: https://fas2.tconf.rt.ru/c/9836377093.

Заказчику и организатору закупки и его закупочной комиссии – АО «ОРЭС-Владимирская область», а также заявителю - ООО «Торговый дом «Техэнергохолдинг» в срок не позднее 12 часов 00 минут 19 января 2023 года необходимо подтвердить возможность участия с направлением на адрес электронной почты to33-denisenko@fas.gov.ru и to33@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия представителя.

Заказчику и организатору закупки – Заказчику и организатору закупки и его закупочной комиссии – АО «ОРЭС-Владимирская область» в срок до 12 часов 00 минут 19 января 2023 года необходимо представить во Владимирское УФАС России следующие документы:

- мотивированный отзыв на жалобу;

- копию документации о проведении закупки, изменения, внесенные в документацию о закупке, разъяснения документации (в электронном виде);

- протоколы заседания закупочной комиссии, составленные в ходе проведения закупки (в электронном виде);

- заявки № 978675 и № 978936 в полном объеме (в электронном виде);

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки.

Организатор проведения торгов, которому в порядке, установленном частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным в соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.