База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА № К-435-03/2016 К РАССМОТРЕНИЮ

 

«09» июня 2016 г.                                                                                                    г. Владимир

 

            Председатель Комиссии Владимирского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № К-435-03/2016 <…>

 

УСТАНОВИЛ:

 

  Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области в процессе осуществления контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства при  формировании и применении аэропортовых тарифов за наземное обслуживание воздушных судов в аэропорту Владимир (Семязино) ГБУ ВО «Владимирская база авиационной охраны лесов» направило Учреждению запрос информации о предоставлении действующего прейскуранта цен на аэропортовые сборы и тарифы за наземное обслуживание воздушных судов в аэропорту Владимир, а также перечня услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию, порядка формирования стоимости этих услуг в аэропорту с приложением документарного подтверждения установления соответствующих тарифов регулирующим органом.

В своем ответе на запрос ГБУ ВО «Владимирская база авиационной охраны лесов» указало действующие в Учреждении аэропортовые сборы и тарифы за наземное обслуживание в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.07.2012 г. № 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за наземное обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации». При этом не представило документы, подтверждающие установление размеров сборов и  тарифов регулирующим органом.

Критерии отнесения организаций к субъектам естественной монополии определены Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – Закон о естественных монополиях).

Согласно статье 4 Закона о естественных монополиях к сферам деятельности субъектов естественных монополий относятся услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 г. № 293 утверждены Положение о государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей», а также перечни услуг субъектов естественных монополий, в том числе в аэропортах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством. К данным услугам относятся: обеспечение взлета, посадки и стоянки воздушных судов, предоставление аэровокзального комплекса, обеспечение авиационной безопасности, обслуживание пассажиров, обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом.

В соответствии с пунктами 2 и 5 вышеуказанного Положения тарифы на услуги субъектов регулирования устанавливаются органами регулирования применительно к каждому конкретному субъекту регулирования в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями услуг субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, тарифы на которые регулируются государством.

Органами регулирования являются Федеральная антимонопольная служба и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное регулирование тарифов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субъектом регулирования - субъект естественной монополии, оказывающий услуги в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, тарифы на которые подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, по результатам проверки в действиях ГБУ ВО «Владимирская база авиационной охраны лесов» по применению в аэропорту  аэропортовых сборов и тарифов на наземное обслуживание, не установленных органом регулирования в соответствии с действующим законодательством, выявлены признаки нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного издан приказ Владимирского УФАС России от 09.06.2016 г. № 169/16 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Государственным бюджетным учреждением Владимирской области «Владимирская база авиационной охраны лесов» (600001, г. Владимир, Аэропорт ГА, ОГРН 1073327000933, ИНН 3327829112)  пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

           

            1. Назначить дело № К-435-03/2016 к рассмотрению на  01 июля 2016 года                              в 13 час. 00 мин. в здании Владимирского УФАС России по адресу: г. Владимир, ул. Большая Московская, д.1 (зал № 1).

            2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № К-435-03/2016 в качестве ответчика ГБУ ВО «Владимирская база авиационной охраны лесов».

            3. Ответчику по делу ГБУ ВО «Владимирская база авиационной охраны лесов»  представить мотивированный отзыв.

 

            Явка представителей лица, участвующего в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении дела № К-435-03/2016), обязательна.

 

 

            Председатель Комиссии                                                                   <…>