Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП 33-340 о включении сведений ... от 10 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Владимирской области
__________________________________________________________________
ул. Большая Московская, 1, г. Владимир, 600000 тел./ факс (4922) 33-49-78, 53-14-53
e-mail: to33@fas.gov.ru
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП 33-340
о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков
27 июля 2015 года г. Владимир
Резолютивная часть решения оглашена 27.07.2015 года
Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя Комиссии:
– заместителя руководителя Управления – начальника отдела,
членов Комиссии:
- заместителя начальника отдела,
– главного специалиста-эксперта,
на основании статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» микрорайона Нововязники» (далее – Заказчик) о внесении сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК Белросстрой» (153000, Ивановская область, г.Иваново, ул.Марии Рябининой, 5 (офис), квартира 11, ИНН 3702692566) в реестр недобросовестных поставщиков, в присутствии представителей МБДОУ «Детский сад «Теремок» микрорайона Нововязники» (приказ о назначении на должность № 244-к от 11.10.2007 г.), (доверенность № 30 от 27.07.2015).
ООО «УК Белросстрой», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило, заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
У С Т А Н О В И Л А:
15.07.2015 года во Владимирское УФАС России поступило обращение муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» микрорайона Нововязники» в отношении включения сведений об ООО «УК Белросстрой» в реестр недобросовестных поставщиков ввиду существенного нарушения условий исполнения контракта.
Из обращения заказчика установлено, что по результатам подведения итогов электронного аукциона на выполнение работ по устранению аварийной ситуации и реконструкции крыши здания МБОУ «Детский сад «Теремок» (извещение № 0328300125114000311) победителем признано ООО «УК Белросстрой» с ценой договора 4 325 193,79 рублей. Дата заключения контракта с победителем электронного аукциона – 30.07.2014 г.
В соответствии с пунктом 3.1.5 договора данные работы должны быть исполнены в течении 120 дней с момента заключения договора.
По состоянию на 10.06.2015 года подрядчиком не исполнены работы на сумму 200 000 рублей, что повлекло нарушение сроков и объемов выполнения работ.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств – договора.
Пунктом 9 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено договором.
В соответствии с пунктом 8 договора: расторжение настоящего договора возможно по взаимному соглашению сторон, решению суда или в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.
11.06.2015 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора по причине невыполнения подрядчиком в полном объеме обязательств по договору. В соответствии с пунктом 12 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок данное решение 11.06.2015 года было направлено подрядчику по адресу электронной почты и почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ООО УК «Белросстрой», также 11.06.2015 года решение размещено в единой информационной системе.
Таким образом, заказчиком были выполнены требования о надлежащем уведомлении подрядчика об одностороннем отказе от исполнения договора. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в договоре. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора подрядчиком получено по адресу электронной почты 11.06.2015 года и по почте с уведомлением 24.06.2015 года. Дата надлежащего уведомления подрядчика 30.06.2015 года (дата получения заказчиком подтверждения о вручении подрядчику решения) по почте заказным письмом с уведомлением.
Пунктом 13 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу и договор считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения договора.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступило в законную силу 13.07.2015 года и в соответствии с пунктом 26 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок и размещено в единой информационной системе 13.07.2015 года.
В силу изложенного, заказчик просит включить сведения относительно ООО «УК Белросстрой» в реестр недобросовестных поставщиков.
ООО «УК Белросстрой» в своем отзыве по делу пояснило, что работы не были выполнены в полном объеме из-за недостатка оборотных денежных средств, вызванного финансовым кризисом. В настоящий момент окончательного акта выполненных работ по договору не подписано.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС России установила следующее.
30.07.2015 между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Теремок» микрорайона Нововязники» и обществом с ограниченной ответственностью «УК Белросстрой» заключен договор № 132 на выполнение работ по устранению аварийной ситуации и реконструкции крыши здания МДОУ «Детский сад «Теремок».
В соответствии с пунктом 3.1.5 указанного договора работы должны быть исполнены в течение 120 дней с момента заключения договора, но в указанный срок работы в полном объеме исполнены не были.
В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
11.06.2015 заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта с поставщиком в связи с существенным нарушением условий исполнения контракта со стороны ООО «УК Белросстрой».
В силу части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Комиссия установила, что заказчиком надлежащим образом исполнены требования части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе при расторжении контракта с ООО «УК Белросстрой» в одностороннем порядке: 11.06.2015 года решение о расторжении контракта направлено заказчиком в адрес ООО «УК Белросстрой» заказным письмом с уведомлением, 11.06.2015 данное решение направлено в адрес ООО «УК Белросстрой» по электронной почте и в этот же день опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках www.zakupki.gov.ru.
В силу части 16 статьи 95, части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Следовательно, на основании части 16 статьи 95, части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, информация об ООО «УК Белросстрой» подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. В связи с расторжением контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта с Обществом с ограниченной ответственностью «УК Белросстрой» в силу существенного нарушения им условий договора на выполнение работ по устранению аварийной ситуации и реконструкции крыши здания МБОУ «Детский сад «Теремок» (извещение о проведении электронного аукциона № 0328300125114000311), включить информацию об Обществе с ограниченной ответственностью «УК Белросстрой» (153000, Российская Федерация, Ивановская область, г.Иваново, ул.Марии Рябининой, 5 (офис), квартира 11, ИНН 3702692566), его учредителе Горбачеве Александре Николаевиче (ИНН 370200137478) и лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа: Горбачеве Андрее Александровиче (ИНН 370230372310) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года.
2. Датой включения информации об Обществе с ограниченной ответственностью «УК Белросстрой» (153000, Российская Федерация, Ивановская область, г.Иваново, ул.Марии Рябининой, 5 (офис), квартира 11, ИНН 3702692566), его учредителе Горбачеве Александре Николаевиче (ИНН 370200137478) и лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа: Горбачеве Андрее Александровиче (ИНН 370230372310) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату фактического размещения указанной информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Решение территориального антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Председатель Комиссии
Члены комиссии