База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Владимирской области

__________________________________________________________________

ул. Большая  Московская,  1, г. Владимир, 600000  тел./ факс (4922) 53-14-53

e-mail: to33@fas.gov.ru

 

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                         по делу № РНП 33-344

                                   о включении информации

                         в реестр недобросовестных  поставщиков

 

30 июля 2015 года                                                                                                    г. Владимир

 

 Резолютивная часть решения оглашена  30.07.2015

 

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председателя Комиссии:

Фомина М.В., заместителя руководителя управления - начальника отдела,

членов Комиссии:

Миронова Д.В., заместителя начальника отдела,

Муромцевой Е.И., ведущего специалиста-эксперта,

на основании  статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ  от 05.04.2013 «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение государственного казенного оздоровительного образовательного учреждения Владимирской области санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Областная санаторная школа-интернат г. Вязники» (далее – ГКОУ ВО «Областная санаторная школа-интернат г. Вязники», заказчик)  о включении  информации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Технострой» (далее - ООО «Технострой», общество) (601911, Владимирская обл., город Ковров, улица Космонавтов, д. 22, ИНН 3305719444, КПП 330501001) в реестр недобросовестных поставщиков в присутствии представителя заказчика – ГКОУ ВО «Областная санаторная школа-интернат г. Вязники» – Александровой Н.В. (доверенность от 30.07.2015 №1), директора ООО «Технострой» - Сафронова В.М. (документ, удостоверяющий личность: сер. 1701 № 207312, УВД г. Коврова и Ковровского района Владимирской области, 04.07.2001).

В ходе рассмотрения дела, Комиссия Владимирского УФАС России

 

У С Т А Н О В И Л А:

20 июля 2015 года во Владимирское УФАС России поступило обращение ГКОУ ВО «Областная санаторная школа-интернат г. Вязники» о включении информации в отношении ООО «Технострой» в реестр недобросовестных поставщиков.

В своем обращении заказчик указал следующее.

03.06.2015 было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту помещений пищеблока в подвальном этаже спального корпуса здания ГКОУ ВО «Областная санаторная школа-интернат г. Вязники» (№ извещения 0128200000115004290).

Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона от 30.06.2015 № 0128200000115004290 победителем было признано ООО «Технострой» с предложенной ценой контракта 2 619 957,95 рублей.

03 июля 2015 года обществу для подписания был направлен проект контракта на выполнение работ по текущему ремонту помещений пищеблока в подвальном этаже спального корпуса здания ГКОУ ВО «Областная санаторная школа-интернат г. Вязники», срок для подписания данного контракта составил 23:59 час. 08 июля 2015 года.

09 июля 2015 года в 00:12 час. в адрес электронной почты заказчика от электронной торговой площадки ОАО «ЕЭТП» поступило уведомление об уклонении участника закупки от заключения контракта (№ извещения 0128200000115004290). 

Таким образом, в установленные законодательством сроки, ООО «Технострой» не подписало проект контракта и не представило документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта.

09 июля 2015 года Заказчик опубликовал протокол №1 о признании победителя электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту помещений пищеблока в подвальном этаже спального корпуса здания ГКОУ ВО «Областная санаторная школа-интернат г. Вязники» (№ извещения 0128200000115004290) уклонившимся от заключения контракта.

Заказчиком было направлено предложение о заключении контракта участнику электронного аукциона, предложение, о цене которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона.

Данный участник, на основании ч. 15 ст. 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок, направил Заказчику отказ от заключения контракта на выполнение работ по текущему ремонту помещений пищеблока в подвальном этаже спального корпуса здания ГКОУ ВО «Областная санаторная школа-интернат г. Вязники».

ООО «Технострой» признает, что в сроки, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок, не подписало проект контракта и не представило обеспечение исполнения контракта, аргументируя это тем, что сроки подписания контракта были упущены ввиду халатного отношения сотрудника, ответственного за подписание контрактов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, исследовав доказательства сторон Комиссия Владимирского УФАС России установила.

В силу ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В соответствии с ч.13 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.

На основании ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

В нарушение требований ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок ООО «Технострой», как победитель электронного аукциона, не  разместило в установленный срок в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Представленные Обществом аргументы, Комиссия Владимирского УФАС России расценивает, как несостоятельные, ввиду того, что участник закупки – хозяйствующий субъект несет всю полноту рисков, связанных с его коммерческой деятельностью.

Общество признано победителем закупки. В этой связи, у победителя закупки возникла обязанность подписать контракт и представить обеспечение исполнения контракта, чего сделано не было.

Причин, объективно воспрепятствовавших осуществлению данным юридическим лицом своих обязанностей по подписанию контракта и представлению его обеспечения, Комиссией Владимирского УФАС России не установлено.

Следовательно, согласно ч.13 ст.70 Закона о контрактной системе в сфере закупок, ООО «Технострой»  признается уклонившимся  от заключения контракта.

На основании изложенного и  руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Технострой»  (601911, Владимирская обл., город Ковров, улица Космонавтов, д. 22, ИНН 3305719444, КПП 330501001) уклонившимся от заключения контракта на выполнение работ по текущему ремонту помещений пищеблока в подвальном этаже спального корпуса здания ГКОУ ВО «Областная санаторная школа-интернат г. Вязники» и включить информацию об Обществе с ограниченной ответственностью «Технострой», его учредителе и лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа – Сафронове Владимире Михайловиче (ИНН: 330501608862) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
2. Датой включения информации об Обществе с ограниченной ответственностью «Технострой»  (601911, Владимирская обл., город Ковров, улица Космонавтов, д. 22, ИНН 3305719444, КПП 330501001) его учредителе и лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа – Сафронове Владимире Михайловиче (ИНН: 330501608862) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату фактического размещения указанных сведений в реестре недобросовестных поставщиков.

 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение территориального антимонопольного органа может  быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                    

 

         Члены комиссии