Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП 33-838 о включении информации в... от 30 января 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Владимирской области
__________________________________________________________________
ул. Большая Московская,
e-mail: to33@fas.gov.ru
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП 33-838
о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
30 января 2018 года г. Владимир
Резолютивная часть решения оглашена 30.01.2018
Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
председателя Комиссии:
<…..>
на основании статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение администрации города Петушки (далее – Заказчик) о включении информации об Обществе с ограниченной ответственностью «Ваш город» (далее – ООО «Ваш город», Общество, Исполнитель) (ИНН 3321032994, юридический адрес: ул. 3 Интернационала, д.3, г.Петушки, Владимирская обл., 601143) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в присутствии представителей:
заказчика – администрации города Петушки:
<….> (доверенность от 19.10.2017 № 3622);
ООО «Ваш город»:
<……> (доверенность от 01.06.2017 №б/н),
<…..> (доверенность от 25.07.2017 №б/н).
В ходе рассмотрения дела, Комиссия Владимирского УФАС России
У С Т А Н О В И Л А:
16.01.2018 года во Владимирское УФАС России поступило обращение администрации города Петушки о включении информации об ООО «Ваш город» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду уклонения победителя электронного аукциона от заключения контракта.
Из обращения заказчика установлено, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона на выполнение работ по валке деревьев на территории города Петушки №0128300006117000074 от 14.12.2017 победителем аукциона является ООО «Ваш город».
Заказчиком в единой информационной системе был размещен проект контракта.
В установленный срок – 09.01.2018 победитель аукциона не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
Следовательно, согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок, данный участник признается уклонившимся от заключения контракта.
12.01.2018 заказчиком был опубликован протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.
Как пояснил представитель общества, намерений уклоняться от заключения контракта общество не имело.
Контракт был подписан в установленный срок 09.01.2018, не было предоставлено обеспечение исполнения контракта ввиду поломки компьютера, что подтверждается документами.
Общество просит отказать в удовлетворении обращения заказчика о включении информации об обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС России установила следующее.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона на выполнение работ по валке деревьев на территории города Петушки №0128300006117000074 от 14.12.2017 победителем аукциона является ООО «Ваш город».
28.12.2017 заказчиком в единой информационной системе был размещен проект контракта.
В силу части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 37 Закона о контрактной системе в сфере закупок, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
Согласно части 2 статьи 37 Закона о контрактной системе в сфере закупок, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Согласно части 3 статьи 37 Закона о контрактной системе в сфере закупок к информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
С учетом указанного законоположения срок подписания контракта и предоставления обеспечения исполнения контракта победителем аукциона - не позднее 09.01.2018.
В установленный срок ООО «Ваш город» не предоставило обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации, или информацию, подтверждающую добросовестность такого участника на дату подачи заявки.
Согласно части 6 статьи 37 Закона о контрактной системе в сфере закупок обеспечение, указанное в частях 1 и 2 настоящей статьи, предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе в сфере закупок (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
Таким образом, с учетом изложенного, ООО «Ваш выбор» следует считать уклонившимся от заключения контракта.
Как следует из пояснений и документов, представленных обществом во Владимирское УФАС России, обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации не было предоставлено в установленный срок по техническим причинам - ввиду неисправности компьютера.
На основании того, что в действиях общества не усматривается свидетельства уклонения от заключения контракта, Комиссия Владимирского УФАС России считает, что данное обстоятельство является исключающим возможность принятия решения о включении информации в отношении ООО «Ваш город» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Отказать в удовлетворении обращения администрации города Петушки о включении информации об ООО «Ваш город» (ИНН 3321032994, юридический адрес: ул. 3 Интернационала, д.3, г.Петушки, Владимирская обл., 601143) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Решение территориального антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Председатель Комиссии <……>