База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Волгоградской области 20.01.2015 года (вх. № 213) поступила жалоба ООО «Аркада» на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта: «Жилой дом в м/р 415 в Тракторозаводском районе г. Волгограда» (номер извещения  0129200001914016456).

Существо жалобы: на действия Заказчика.

На основании изложенного сообщаем, что рассмотрение жалобы состоится  «26» января 2015 года в 11 часов 00 минут по адресу:  г. Волгоград, ул.7-я Гвардейская, д. 12, левое крыло, 5 этаж (приглашение для участия в заседании Комиссии осуществляет исполнитель по делу).

На основании ч. 3 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контрольный орган в сфере закупок вправе направлять запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запросить у заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки указанные информацию и документы.

В соответствии с ч. 5 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий, оператор электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на электронной площадке.

Заказчику, уполномоченному органу в срок до рассмотрения Управлением вышеуказанной жалобы представить в адрес Управления следующую информацию (надлежащим образом заверенные копии документов)[1]:

- письменные пояснения с нормативным обоснованием и приложением подтверждающих документов по доводам, изложенным в жалобе;

- приказ о создании комиссии в действующей на момент рассмотрения заявок редакции и регламентом работы комиссии;

-  извещение о проведении аукциона, аукционную документацию (со всеми изменениями и приложениями) с доказательствами их размещения на официальном сайте;

- все заявки, поданные на участие в аукционе; все протоколы, составленные в ходе проведения аукциона; контракт (если был заключен);

- все поступившие в адрес заказчика запросы о разъяснении положений документации; ответы заказчика на указанные запросы с доказательствами их размещения на официальном сайте;

- все источники информации (и/или расчеты), использованные заказчиком при обосновании начальной (максимальной) цены контракта (запросов поставщикам, ответов поставщиков, скриншотов информации с интернет-сайтов и т.д.).

- доказательства направления проекта контракта ООО «Аркада»; протоколы разногласий (при наличии, со всеми приложениями);

- протокол об отказе от заключения контракта, а также доказательства направления в адрес победителя и получения последним протокола об отказе от заключения контракта;

- доказательства отсутствия возможности открыть файл банковской гарантии.

 

Заявителю в срок до рассмотрения Управлением вышеуказанной жалобы представить в адрес Управления следующую информацию (надлежащим образом заверенные копии документов)[2]:

- предоставить доказательства наличия возможности открыть направленный в адрес заказчика файл с банковской гарантией.

 

Оператору в срок до рассмотрения Управлением вышеуказанной жалобы представить на адреса электронной почты to34@fas.gov.ru,  to34-zueva@fas.gov.ru следующую информацию[3]:

• заявки всех участников закупки, а также документы участников электронного аукциона, представленные оператором электронной площадки для рассмотрения аукционной комиссии на основании части 19 статьи 68 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона;

- все поступившие в адрес оператора запросы о разъяснении положений документации с доказательствами направления их заказчику;

- хронологию действий Заказчика и ООО «Аркада» по заключению контракта в период с 12 декабря 2014 года по настоящее время, а именно дата направления проекта контракта Обществу, дата направления протоколов разногласий, и т.п. (с приложением указанных документов – контракт (проект), протокол разногласий и т.д.; скриншоты с электронной площадки и т.д.);

­- доказательства отсутствия возможности открыть файл банковской гарантии.

 

Явка представителя Заказчика на заседание Комиссии по рассмотрению жалобы (с документами, подтверждающими полномочия) обязательна.

 

В соответствии с положениями части 7 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчику, оператору электронной площадки приостановить процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу.

Срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. В случае, если вследствие приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по контракту на срок рассмотрения жалобы по существу.

 

Копия жалобы заявителя размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и доступна для обозрения.