База решений
и правовых актов

В соответствии с частями 10 – 13 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – Управление) уведомляет о поступлении 13.02.2018 вх. № 1114 жалобы общества с ограниченной ответственностью «Решение» (ОГРН 1091690003844; ИНН 1657082354; КПП 165701001; место нахождения юридического лица: 420044, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Волгоградская, 49) (далее – заявитель) на действия заказчика – общества с ограниченной ответственностью «Камышинская ТЭЦ» (ОГРН 1163443071923; ИНН 3453004143; КПП 345301001; место нахождения юридического лица: 403874, Волгоградская обл., г. Камышин, ул. Ленина, дом 1) (далее – заказчик) при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Закона о закупках путём проведения двухэтапного запроса предложений (закупка является многоэтапной): «Экспертиза промышленной безопасности, техническое освидетельствование, обследование тепломеханического оборудования, грузоподъемных механизмов, зданий и сооружений, составление технических паспортов»

Извещение о проведении закупки № 31806002826 размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 11.01.2018 (дата размещения текущей редакции извещения – 16.01.2018).

Содержание жалобы: неправомерное признание технической части предложения не соответствующей требованиям документации; неправомерное отклонение предложения заявителя.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями частей 6 – 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в связи с чем подлежит принятию к рассмотрению Волгоградским УФАС России.

В силу частей 18 и 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 статьи 18.1 Закона, процедура закупки приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора закупки, закупочной комиссии по существу. Организатор закупки, которому направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Согласно правилам частей 12 и 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор закупки, закупочная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, её содержании, месте и времени ее рассмотрения. Организатор закупки, закупочная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Волгоградского УФАС России в сети Интернет по адресу: volgograd.fas.gov.ru.

Рассмотрение указанной жалобы состоится «21» февраля 2018 г. в 09 часов 15 минут по адресу: г. Волгоград, ул. 7-я Гвардейская, д. 12, 5 этаж, левое крыло, каб. № 6.

Учитывая изложенное, в соответствии с частями 15 и 15.2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции:

1. Заказчику для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения жалобы представить в Волгоградское УФАС России следующую информацию (надлежащим образом заверенные копии документов и материалов):

- письменные пояснения с нормативным обоснованием и приложением подтверждающих документов по доводам, изложенным в жалобе, в том числе обоснование обжалуемых заявителем решений закупочной комиссии со ссылками на конкретные положения закупочной документации и нормы Положения о закупках; мотивированное обоснование требования заказчика о представлении нотариально заверенных копий удостоверений экспертов; мотивированные возражения на доводы заявителя об объективной невозможности выполнения данного требования участниками закупок, со ссылками на нормы права;

- Положение о закупке, которым руководствовался заказчик при организации и проведении оспариваемой закупки;

- документацию о закупке, с доказательствами размещения на официальном сайте ЕИС;

- извещение о проведении закупки, с доказательствами размещения на официальном сайте ЕИС;

- запросы о разъяснении закупочной документации и ответов на указанные запросы;

- поступившие заявки (в оригинале на обозрение членов Комиссии, копии заявок – для приобщения к материалам дела (допускается представление заявок в электронной форме));

- все протоколы, составленные в ходе проведения закупки (в том числе копии протоколов, размещённые на официальном сайте), оценочные листы, иные документы, составленные при организации и проведении закупки;

- договор, заключённый по результатам проведения закупки (при наличии) с доказательствами соблюдения порядка заключения договора;

- любую иную информацию и документы, которые, по мнению заказчика, будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению жалобы заявителя.

2. Заявителю для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения жалобы представить в Волгоградское УФАС России информацию и документы:

- копии указанных в жалобе обращений в нотариальные конторы и в органы Ростехнадзора, а также ответы на данные обращения (при наличии);

- представить дополнительные письменные пояснения по жалобе, в которых указать конкретные нормы Положения о закупке и закупочной документации, нарушенные закупочной комиссией при обстоятельствах, изложенных заявителем.

Явка представителей заказчика на рассмотрение жалобы обязательна. Представителям необходимо иметь при себе (в подлинниках и надлежащим образом заверенных копиях) документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие полномочия на совершение процессуальных действий в рамках рассмотрения жалобы.

Лица, явившиеся на рассмотрение жалобы, ожидают приглашения к началу рассмотрения дела в холле 5 этажа помещения Управления по адресу: г. Волгоград, ул.7-я Гвардейская, д. 12, левое крыло.

Иные лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в Управление возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

За непредставление сведений (информации) по запросу антимонопольного органа в указанный срок виновные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.