База решений
и правовых актов

            В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006

№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции; Закон) Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – Волгоградское УФАС) уведомляет о поступлении 16.04.2015 (вх. № 2762) жалобы АО «Финправо» (далее – заявитель) на действия заказчика – Муниципальное унитарное предприятие «Волжская автомобильная колонна № 1732» (далее - МУП «Волжская А/К 1732»), при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» путём проведения открытого конкурса на право заключения договора об оказании комплекса адвокатских услуг по возврату (взысканию) задолженности (убытков) федерального и регионального бюджета перед МУП «Волжская А/К 1732» за оказанные услуги по перевозке льготных категорий граждан за 2011 год, выразившиеся в установлении МУП «Волжская А/К 1732» порядка подачи заявок на участие в открытом конкурсе, который ограничивает право неопределенного круга лиц на участие в данной торговой процедуре.

Извещение о проведении закупки № 31502200151 размещено 31.03.2015 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт).

Жалоба подана в сроки, установленные частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, подготовлена в соответствии с требованиями частей 6 – 8 статьи 18.1 Закона, в связи с чем принимается к рассмотрению Волгоградским УФАС.

В силу частей 18, 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 статьи 18.1 Закона, процедура закупки приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора закупки, закупочной комиссии по существу. Организатор закупки, которому направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Согласно правилам частей 12, 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор закупки, закупочная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, её содержании, месте и времени ее рассмотрения. Организатор закупки, закупочная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Волгоградского УФАС России в сети Интернет по адресу: volgograd.fas.gov.ru.

Рассмотрение указанной жалобы состоится «20» апреля 2015 г. в 09 часов 30_ минут по адресу: г. Волгоград, ул. 7-я Гвардейская, д. 12, 5 этаж, левое крыло, каб. № 5.

Учитывая изложенное, в соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, на рассмотрение жалобы по существу:

1. МУП «Волжская А/К 1732» для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения жалобы представить в  Волгоградское УФАС России следующую информацию (надлежащим образом заверенные копии документов и материалов):

- письменные пояснения с нормативным обоснованием и приложением подтверждающих документов по всем доводам, изложенным в жалобе;

- выписку из Плана закупок товаров, работ, услуг, в соответствии с которым осуществлена оспариваемая закупка;

-  выписку из реестра договоров;

-  учредительные документы, Положение о закупке, которым руководствовался заказчик при организации и проведении оспариваемой закупки;

- локальный правовой акт заказчика о проведении закупки;

- локальный правовой акт заказчика о создании, полномочиях и составе закупочной комиссии;

- закупочную документацию со всеми приложениями и изменениями (с приложением актов, на основании которых внесены изменения в документацию) с доказательствами публикации на официальном сайте и указанием даты публикации;

-  поступившие запросы о разъяснении положений закупочной документации, ответы на указанные запросы;

- заявки на участие в запросе предложений в форме надлежащим образом заверенных копий (в оригинале – для обозрения Комиссии);

- все протоколы, составленные в ходе организации и проведения торгов, с доказательствами публикации на официальном сайте и указанием даты публикации;

- гражданско-правовой договор, заключённый по результатам проведения торгов (при наличии заключённого договора с доказательствами регистрации указанного договора в реестре в установленном порядке);

- аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки;

- любую иную информацию и документы, которые, по мнению заказчика, будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению жалобы заявителя.

2. Заявителю – АО «Финправо» для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения жалобы представить в Волгоградское УФАС России информацию и документы, которые, по мнению заявителя, будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению жалобы.

 

Явка представителей заявителя, заказчика на рассмотрение жалобы  обязательна. Представителям необходимо иметь при себе (в подлинниках и надлежащим образом заверенных копиях) документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие полномочия на совершение процессуальных действий в рамках рассмотрения жалобы.

Лица, явившиеся на рассмотрение жалобы, ожидают приглашения к началу рассмотрения дела в холле 5 этажа помещения Управления по адресу: г. Волгоград, ул.7-я Гвардейская, д. 12, левое крыло.

Иные лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в Управление возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.