База решений
и правовых актов

            В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции; Закон) Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – Волгоградское УФАС) уведомляет о поступлении 16.03.2015 (вх. э/п № 733) жалобы ООО «Торговый дом Лига Спецодежды», направленной заявителем в ФАС России (зарегистрирована 06.03.2015), на действия закупочной комиссии заказчика – муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (далее – МУПП «ВМЭС»), при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» путём проведения закупки в форме запроса предложений на поставку спецодежды и спецобуви.

Извещение о проведении закупки № 31502018416 размещено 11.02.2015 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт).

Жалоба подана в срок, установленный частями 4 – 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, подготовлена в соответствии с требованиями частей 6 – 8 статьи 18.1 Закона, в связи с чем подлежит принятию к рассмотрению Волгоградским УФАС.

В силу частей 18, 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 статьи 18.1 Закона, процедура закупки приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора закупки, закупочной комиссии по существу. Организатор закупки, которому направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Согласно правилам частей 12, 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор закупки, закупочная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, её содержании, месте и времени ее рассмотрения. Организатор закупки, закупочная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Волгоградского УФАС России в сети Интернет по адресу: volgograd.fas.gov.ru.

Рассмотрение указанной жалобы состоится «24» марта 2015 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Волгоград, ул. 7-я Гвардейская, д. 12, 5 этаж, левое крыло, каб. № 6.

Учитывая изложенное, в соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, на рассмотрение жалобы по существу:

1. МУПП «ВМЭС» для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения жалобы представить в  Волгоградское УФАС России следующую информацию (надлежащим образом заверенные копии документов и материалов):

-          письменные пояснения с нормативным обоснованием и приложением подтверждающих документов по доводам, изложенным в жалобе, в том числе обоснование принятия закупочной комиссией решения об отказе заявителю в допуске к участию в процедуре закупки (со ссылкой на нормы Положения о закупках и закупочной документации);

-          выписка из Плана закупок товаров, работ, услуг, в соответствии с которым осуществлена оспариваемая закупка;

-          учредительные документы, Положение о закупке, которым руководствовался заказчик при организации и проведении оспариваемой закупки;

-          решение (локальный правовой акт) заказчика о проведении закупки;

-          документ о создании комиссии по проведению закупки, об утверждении персонального состава закупочной комиссии;

-          документация о закупке;

-          извещение о проведении закупки;

-          запросы о разъяснении закупочной документации и ответы на указанные запросы;

-          поступившие заявки (в оригинале на обозрение членов Комиссии и в форме надлежащим образом заверенных копий для приобщения к материалам дела);

-          все протоколы, составленные в ходе проведения закупки (в том числе копии протоколов, размещённые на официальном сайте), оценочные листы, иные документы по оценке предложений;

-          договор, заключённый по результатам проведения закупки (при наличии);

-          выкопировку сведений, размещённых на официальном сайте в реестре договоров, заключённых по результатам закупки (при наличии заключённого договора);

-          любую иную информацию и документы, которые, по мнению заказчика, будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению жалобы заявителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3, 4 и 7 ст. 19.8 КоАП РФ, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных ч. 8 ст. 19.8 КоАП РФ - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Заявителю ООО «Торговый дом Лига Спецодежды» для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения жалобы дополнительно представить в  Волгоградское УФАС России информацию и документы, которые, по мнению заявителя, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению жалобы.

Явка представителей заявителя, заказчика на рассмотрение жалобы  обязательна. Представителям необходимо иметь при себе (в подлинниках и надлежащим образом заверенных копиях) документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие полномочия на совершение процессуальных действий в рамках рассмотрения жалобы.

Лица, явившиеся на рассмотрение жалобы, ожидают приглашения к началу рассмотрения дела в холле 5 этажа помещения Управления по адресу: г. Волгоград, ул.7-я Гвардейская, д. 12, левое крыло.

Иные лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в Управление возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.