База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 12-06/01-124

04 апреля 2012 г.                                                                                                    г. Волгоград

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Бабкиной Ю.А. – Председателя Комиссии, начальника отдела контроля размещения госзаказа,

Колесниковой О.В. – Члена Комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,

Емельянова Д.А. – Члена Комиссии, специалиста 1 разряда отдела контроля размещения госзаказа,

в присутствии:

Васиной О.Н. – представителя ВНТК (филиал) ВолгГТУ  (по доверенности № 362а от 03.04.2012),

Буценко И.В. – представителя ВНТК (филиал) ВолгГТУ  (по доверенности от 12.01.2012),           

рассмотрев материалы дела № 12-06/01-124, возбужденного на основании жалобы  ЗАО «Казанский Текстиль» (вх. № 414 от 29.03.2012 г.), в которой обжалуются действия аукционной комиссии заказчика ВНТК (филиал) ВолгГТУ при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку ленты бинтовочной, номер извещения 0329100000512000037,

УСТАНОВИЛА:

В УФАС по Волгоградской области 29.03.2012г. вх. № 414 поступила жалоба ЗАО «Казанский Текстиль», в которой обжалуются действия аукционной комиссии заказчика ВНТК (филиал) ВолгГТУ при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку ленты бинтовочной, номер извещения 0329100000512000037.

ЗАО «Казанский Текстиль» в своей жалобе сообщает, что согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 21 марта 2012 года Единой комиссией Заказчика было принято решение об отказе в допуске ЗАО «Казанский Текстиль» к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального Закона № 94 - ФЗ от 21.07.05 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (несоответствие товара в представленной заявке техническому заданию по техническим характеристикам).

Заявитель считает, что аукционная комиссия неправомерно отклонила первую часть заявки.

На заседании комиссии представители по существу жалобы пояснили следующее.

Представители заказчика считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению в связи с тем, что первая часть заявки Заявителя не соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Выслушав доводы сторон, ознакомившись с представленными документами, Комиссия УФАС по Волгоградской области пришла к выводу, что жалоба ЗАО «Казанский Текстиль» является обоснованной по следующим основаниям.

Заказчиком ВНТК (филиал) ВолгГТУ 06.03.2012 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещена документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку ленты бинтовочной.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной от 21.03.2012 года участнику размещения заказа подавшего заявку под номером 1 (ЗАО «Казанский Текстиль») на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов т.к. первая часть заявки не соответствует требованиям ч II документации об аукционе (не соответствует техническому заданию по техническим характеристикам).

В соответствии с ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

На основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ч. 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа при размещении заказа на поставку товара, должна содержать следующие сведения:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

 В документации об аукционе (Часть II. Задание на аукцион. Техническое задание на поставку ленты бинтовочной) Заказчик установил технические характеристики требуемой к поставку ленты для резинотехнической промышленности ЛБ-80-15-10 (или эквивалент).  

Комиссией Управления ФАС по Волгоградской области было установлено, что участник размещения заказа ЗАО «Казанский Текстиль» в первой части своей заявки указал технические характеристики предлагаемой к поставке товара в соответствии с аукционной документацией и требованиями ч. 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

Таким образом, единая комиссия по размещению заказов ВНТК (филиал) ВолгГТУ, не допустив заявку № 1 по основаниям указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 21.03.2012 года, нарушила п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

Однако, в своей заявке ЗАО «Казанский Текстиль» в графе наименование товара указал: Лента для резинотехнической промышленности ЛБ-80-15-10 «или эквивалент», что является  не конкретным показателем предлагаемого для поставки товара, в связи с чем аукционная комиссия должна была отклонить заявку № 1 (ЗАО «Казанский Текстиль»).

В результате проведения внеплановой проверки указанного размещения заказа на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов Комиссией Управления ФАС по Волгоградской области иных нарушений не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия на основании ч.ч. 9, 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ЗАО «Казанский Текстиль» обоснованной.
2. Признать Единую комиссию по размещению заказов ВНТК (филиал) ВолгГТУ нарушившей п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Предписание не выдавать в связи с тем, что это не приведет к изменению результатов.