Решение б/н О признании жалобы ЗАО «Здравмедторг» необоснованной от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 12-06/01-279
07 июня 2012 г. г. Волгоград
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Бабкиной Ю.А. – Председателя Комиссии, и.о. начальника отдела контроля размещения госзаказа,
Колесниковой О.В. – Члена Комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
Банько Ю.В. – Члена Комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
в присутствии:
Мироновой Л.А. – представителя Комитета экономики администрации Волгоградской области (по доверенности № 07-20-15/1 от 06.03.2012 г.),
рассмотрев материалы дела № 12-06/01-279, возбужденного на основании жалобы ЗАО «Здравмедторг», в которой обжалуются действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной на право заключения гражданско-правового договора на поставку комплектов белья одноразового (реестровый № 0129200001912001667),
УСТАНОВИЛА:
В УФАС по Волгоградской области 01 июня 2012 года (вх. эл. № 1618) по подведомственности из ФАС России поступила жалоба ЗАО «Здравмедторг», в которой обжалуются действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной на право заключения контракта на поставку комплектов белья одноразового.
В своей жалобе ЗАО «Здравмедторг» сообщает следующее.
16.05.2012 г. на сайте www.zakupki.gov.ru размещено Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Волгоградский областной перинатальный центр №1» на право заключения гражданско-правового договора на поставку комплектов белья одноразового (реестровый номер открытого аукциона в электронной форме № 0129200001912001667).
Для участия в открытом аукционе в электронной форме ЗАО «Здравмедторг» подало заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме н. таким образом, выразило согласие на поставку товаров, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме для нужд Заказчика в установленном количестве и установленные сроки.
В соответствии с предлагаемой в Документации об открытом аукционе формой №1 (стр.32 Документации об открытом аукционе), ЗАО «Здравмедторг» указало наименование, технические характеристики товара, иные сведения о товаре, установленные Заказчиком в техническом задании (стр.33 Документации об открытом аукционе).
Заявка ЗАО «Здравмедторг» на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0129200001912001667 отклонена ввиду не соответствия требованиям п.1 б ч.4 ст.41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и п. 3.2.2. Раздела 1 «Общие условия проведения открытого аукциона в электронной форме». Раздела 4 «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме, так как не указана комплектность предлагаемого для поставки товара, что не соответствует требованиям технической документации.
Заявитель считает, действия Заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной перинатальный центр №1» незаконными и необоснованными.
На заседании комиссии представитель уполномоченного органа по существу жалобы пояснили следующее.
Представители заказчика считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению в связи с тем, что первая часть заявки заявителя не соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Выслушав доводы сторон, ознакомившись с представленными документами, Комиссия УФАС по Волгоградской области пришла к выводам, что ЗАО «Здравмедторг» является необоснованной по следующим основаниям:
Уполномоченным органом на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещена документация открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку комплектов белья одноразового.
Согласно протоколу № 1751.1 ЭА рассмотрения аукционной комиссией Уполномоченного органа заявок (первых частей) на участие в открытом аукционе в электронной от 29.05.2012 года участнику размещения заказа, подавшего заявку под номером 2 (ЗАО «Здравмедторг») было отказано в допуске к участию в аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов так как заявка не соответствует требованиям п.1 б ч.4 ст.41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и п. 3.2.2. Раздела 1 «Общие условия проведения открытого аукциона в электронной форме». Раздела 4 «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме, так как не указана комплектность предлагаемого для поставки товара, что не соответствует требованиям технической документации.
В соответствии с ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
На основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с п. 1 ч. 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
В Разделе 4 «Техническое задание» аукционной документации указаны необходимый заказчику состав комплектов белья акушерского, хирургического и одежды хирургической, а также требования к качеству, техническим характеристикам товаров.
В результате рассмотрения представленных уполномоченным органом на заседании Комиссии заявок участников размещения Комиссией Управления ФАС по Волгоградской области было установлено, что в заявке под порядковым номером 2 участником размещения перечислены наименования предлагаемого к поставке товаров по позиции 1 «Комплект белья акушерского, стерильный, одноразовый» без указания количества товаров входящих в комплект.
Таким образом, аукционной комиссией принято правомерное решение об отказе в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа под порядковым номером 2 (ЗАО «Здравмедторг»).
В результате проведения внеплановой проверки указанного размещения заказа на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов Комиссией Управления ФАС по Волгоградской области нарушения не выявлены.
На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия на основании ч.ч. 9, 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ЗАО «Здравмедторг» необоснованной.