База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 12-06/03-107

23 марта 2012 года                                                                                                     г. Волгоград

Комиссия Управления ФАС России по Волгоградской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Бабкиной Ю.А. – председателя Комиссии, начальника отдела контроля размещения госзаказа,

Черемных Ж.Ю. - члена Комиссии, государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,

Емельянова Д.А. - члена Комиссии, специалиста 1 разряда отдела контроля размещения госзаказа,

в присутствии:

Софронова А.В. – представителя Уполномоченного органа (на основании доверенности от 16.12.2011г.),

Кузьмичева Д.В. – представителя ООО «Полимед» (на основании доверенности от 23.03.2012г.),

рассмотрев материалы дела № 12-06/03-107, возбужденного по жалобе ООО «Полимед», в которой обжалуются действия комиссии Заказчика, Уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку шовного материала,

УСТАНОВИЛА:

В УФАС по Волгоградской области 20.03.2012 г. вх. № 1682 поступила жалоба ООО «Полимед», в которой обжалуются действия комиссии Заказчика, Уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку шовного материала.

В своей жалобе ООО «Полимед» сообщает следующее.

24.02.2012г. на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку шовного материала.

Решением комиссии Заявителю было отказано в допуске к участию в указанном открытом аукционе в электронной форме на основании п.2 ч.4 ст.41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и п. 5.1.5.2. Раздела 1 "Общие условия проведения открытого аукциона в электронной форме" документации об аукционе, так как участником размещения заказа представлены сведения не соответствующие, предусмотренным п.1 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов и п. 17. Раздела 2 «Информационная карта аукциона в электронной форме» документации об аукционе, а именно, «предложение в заявке не соответствует показателям, установленным документацией об аукционе (в п. 1, 2, 3, 9, 10 участник размещения заказа предлагает к поставке иглу со специальной площадкой, однако, согласно разделу 4 «Техническое задание» документации об аукционе заказчику требуется игла с продольными насечками, в п. 2 участник размещения заказа предлагает к поставке иглу из высокопрочного коррозионно-стойкого сплава 18ХНАГС с метрическим размером М3,5 (0), однако, согласно разделу 4 «Техническое задание» документации об аукционе заказчику требуется игла из сплава Эталлой с метрическим размером М4 (0) и др.).»

Заявитель считает, что действия комиссии, выразившиеся в отказе в допуске к участию в данном размещении заказов, являются неправомерными, нарушающими часть 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.

Кроме того, Заявитель считает, что требование п.2 Технического задания к игле из «сплава Эталлой», является незаконным, т.к. в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент".

Представители Заказчика не согласны с доводами жалобы, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, ознакомившись с представленными документами и проведя внеплановую проверку, Комиссия УФАС по Волгоградской области пришла к выводу, что жалоба является необоснованной по следующим основаниям.

24.02.2012г. на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку шовного материала (№ 0129200001912000487).

В соответствии ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2. ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

В ч. 4 (Техническое задание) документации об открытом аукционе в электронной форме в прилагаемой таблице указаны качественные характеристики товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

В частности, в п. 2 Технического задания, заявлена нить рассасывающаяся плетеная на основе Полиглактина 910 с размером нити - М4.

Участник размещения заказа - ООО «Полимед» в заявке предложил к поставке иглу из высокопрочного коррозионно-стойкого сплава 18ХНАГС с метрическим размером М3,5.

В п. 1, 2, 3, 9 Технического задания установлено требование к игле, так Заказчику требуется игла из сплава Эталлой с продольными насечками.

Заявитель предложил к поставке иглу со специальной площадкой.

Таким образом, участником размещения заказа был предложен товар не соответствующий потребностям заказчика, установленным в документации об аукционе в электронной форме.

В связи с этим, по итогам рассмотрения первой части заявки, согласно протоколу № 579.1ЭА от 07.03.1012г. аукционной комиссией было принято правомерное решение об отказе в допуске ООО «Полимед» к участию в аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, согласно которой в случае несоответствия сведений в заявке, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 указанного Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Внеплановая проверка процедуры данного размещения заказа на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов  нарушений не выявила.

На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия на основании ч.ч. 9, 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Полимед»  необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный Суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.