Решение б/н О прекращении рассмотрения жалобы ООО «Волгасофт-Проект» на ... от 8 августа 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
о прекращении рассмотрения дела
по жалобе №13-01-18.1-03/327
06 августа 2013 г. Волгоград
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы РФ по Волгоградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее – Комиссия Управления) в составе:
Председателя комиссии: Бурба В.В.– заместитель руководителя, начальник отдела контроля органов власти;
Членов комиссии: Ячменева О.И.– заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Моисеев С.В. – главный государственный инспектор отдела контроля органов власти.
УСТАНОВИЛА:
В УФАС по Волгоградской области 30 июля 2013 года поступила жалоба ООО «Волгасофт-Проект» (далее - Заявитель) на действия заказчика ОАО ЦКБ «Титан», при проведении открытого запроса предложений на приобретение услуг по проведению работ по внедрению системы управления предприятием Заказчика и передача простых неисключительных прав на программное обеспечение в соответствии с техническим заданием.
Жалоба Заявителем подана в порядке ст. 18.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и Федерального Закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).
В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции уведомление о поступлении жалобы, месте и времени её рассмотрения и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (№03-8/4007 от 01.08.2013) направлено: Заявителю 01 августа 2013г. в 16 ч. 38 мин. по факсу: (8442) 90-06-20, Заказчику 01 августа 2013г. в 16 ч. 46 мин. по факсу: (8442) 27-40-20.
Рассмотрение жалобы состоялось 01 августа 2013 года в 14 часов 00 минут.
На рассмотрении жалобы присутствовали: Селезнев С.В. – представитель ООО «Волгасофт-Проект» по доверенности б/н от 30.07.2013, Степанов А.М. – представитель ОАО «ЦКБ «Титан» по доверенности №36 от 05.08.2013, Русанова Е.В. – представитель ОАО «ЦКБ «Титан» по доверенности №37 от 05.08.2013.
Способ закупки – открытый запрос предложений на приобретение услуг по проведению работ по внедрению системы управления предприятием Заказчика и передача простых неисключительных прав на программное обеспечение в соответствии с техническим заданием (далее - Запрос предложений).
Извещение №31300405093 о проведении Запроса предложений опубликовано 01.07.2013 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.
Обжалуемые действия организатора Запроса предложений – не заключение договора с победителем Запроса предложений - ООО «АВК-система» и не размещение его на официальном сайте.
Представители ОАО ЦКБ «Титан» представили на заседание Комиссии Управления возражения на жалобу (с приложением материалов) и договоры, заключенные по результатам Запроса предложений:
- договор от 12.07.2013 №314 на создание автоматизированной системы управления предприятием с ООО «АВК-система»;
- лицензионный договор от 12.07.2013 №315 с ООО «АВК-система».
Исследовав имеющиеся сведения и документы в материалах дела, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.4 ст.18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.
Подведение итогов Запроса предложений состоялось 5 июля 2013 года, итоговый протокол размещен на официальном сайте 8 июля 2013 года, договоры с победителем Запроса предложений ООО «АВК-система» заключены 12 июля 2013 года, жалоба ООО «Волгасофт-Проект» в антимонопольный орган подана 3 июля 2013 года, то есть с несоблюдением срока, предусмотренного для обжалования закупок в антимонопольный орган в порядке, установленном частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
В силу ч. 5 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о закупках, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.
Комиссии Управления о факте заключения договоров с победителем Запроса предложений - ООО «АВК-система» стало известно в ходе рассмотрения жалобы по существу.
Поскольку Запрос предложений состоялся и договоры по результатам Запроса предложений заключены и учитывая, что жалоба Заявителем подана позднее десяти дней со дня подведения итогов Запроса предложений, у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для принятия жалобы к рассмотрению и рассмотрение ее по существу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение жалобы ООО «Волгасофт-Проект» на действия заказчика ОАО ЦКБ «Титан», при проведении открытого запроса предложений на приобретение услуг по проведению работ по внедрению системы управления предприятием Заказчика и передача простых неисключительных прав на программное обеспечение в соответствии с техническим заданием.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Волгоградской области.