Решение б/н Решение по жалобе Конкурсного управляющего ООО «Ключ» от 4 ноября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе №14-01-18.1-03/182
8 апреля 2014 г. г. Волгоград
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы РФ по Волгоградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (Комиссия) в составе:
Председателя комиссии: Бурба В.В. – заместителя руководителя управления;
Членов комиссии: Лосевской Е.В. – главного государственного инспектора
отдела контроля органов власти;
Тибиловой Э.А. – государственного инспектора отдела контроля органов власти;
рассмотрев по правилам статьи 18.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу Конкурсного управляющего ООО «Ключ» Шкарупина М.В. (далее – конкурсный управляющий, заявитель) на действия ООО «Инфинити», при организации повторного открытого аукциона «на повышение» по продаже движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Ключ», находящегося в залоге ОАО КБ «Михайловский ПЖСБ».
С участием: Заявителя – конкурсного управляющего ООО «Ключ» Шкарупина М.В. (определение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.01.2014 по делу №А12-30540/2012), представителя заявителя – Кузнецовой О.В. (доверенность б/н от 20.01.2014), представителя ООО «Инфинити» - Журбиной Т.А. (доверенность б/н от 10.02.2014), представителя ООО «ЮК «Профессионал» - Шевриной М.С. (генеральный директор, приказ №1 от 13.06.2013)
УСТАНОВИЛА:
В УФАС по Волгоградской области поступила жалоба Конкурсного управляющего ООО «Ключ» Шкарупина М.В. на действия ООО «Инфинити», при организации повторного открытого аукциона «на повышение» по продаже движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Ключ», находящегося в залоге ОАО КБ «Михайловский ПЖСБ».
В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, уведомление о поступлении жалобы от 02.04.2014 № 03-8/1804 направлено: ООО «Инфинити» 02.04.2014 по факсу: 24-30-20, Заявителю 02.04.2014 по почте, ООО «ЮК»ПРОФЕССИОНАЛ» 02.04.2014 по факсу: 24-16-58, оператору электронной площадки 02.04.2014 по электронной почте: mail@m-ets.ru.
Рассмотрение жалобы по существу состоялось 08 апреля 2014 года.
Заявителем обжалуются действия ООО «Инфинити», связанные с объявлением повторного открытого аукциона «на повышение» по продаже движимого и недвижимого имущества ООО «Ключ», заложенного в обеспечение требований ОАО КБ «Михайловский Промжилстройбанк».
11 января 2014г. в газете «Коммерсантъ» опубликовано сообщение №34030067979 организатора торгов ООО «Инфинити» о проведении открытого аукциона «на повышение» по продаже залогового имущества ООО «Ключ» на электронной площадке ООО «МЭТС», действующего на основании договора от 11 ноября 2013г. на организацию и проведение торгов по продаже залогового имущества ООО «Ключ», заложенного в обеспечение требований ОАО КБ «Михайловский Промжилстройбанк», заключенного ООО «Ключ» в лице конкурсного управляющего Лукьянова В.Ф. с ООО «Инфинити».
25 января 2014г. Конкурсным управляющим Шкарупиным М.В. в газете «Коммерсантъ» №11 от 25.01.2014, стр. 69 опубликовано сообщение об отмене открытого аукциона по продаже залогового имущества ООО «Ключ», объявленного ООО «Инфинити» в газете «Коммерсантъ» в информационном сообщении №34030067979 от 11.01.2014
17 января 2014 г. определением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-30540/2012 Конкурсным управляющим ООО «Ключ» утвержден Шкарупин М.В.
12 марта 2014 г. определением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-30540/2012 утверждены Изменения №2 в Положение «О порядке, сроках и условиях продажи залогового имущества ООО «Ключ» от 21 февраля 2014г. Залоговым кредитором устанавливаются условия по продаже залогового имущества ООО «Ключ», а именно: аукцион по продаже имущества проводится в электронной форме по адресу: https//www/fabricant.ru; при проведении торгов заявки в электронной форме принимаются на электронной площадке ООО «Фабрикант.ру» (123317, г. Москва, ул. Тестовская, д. 10, 25 этаж), по адресу: https//www/fabricant.ru; задаток в размере в размере 20 % от начальной стоимости соответствующего лота вносится в валюте РФ организатору торгов: ООО «ЮК «ПРОФЕССИОНАЛ».
12 марта 2014г. ООО «Ключ», в лице конкурсного управляющего Шкарупина М.В., действующего на основании Определения Арбитражного суда Волгоградской области от 17 января 2014г. по делу №А12-30540/2012 (Заказчик) и ООО «Юридическая компания «ПРОФЕССИОНАЛ» заключен договор на организацию и проведение торгов по продаже имущества ООО «Ключ», заложенного в обеспечение требований ОАО КБ «Михайловский Промжилстройбанк».
22 марта 2014г. в газете «Коммерсантъ» организатором торгов ООО «ЮК «ПРОФЕССИОНАЛ» опубликовано сообщение №34030072140 о проведении торгов открытых по составу участников по форме подачи предложений о цене, по принципу повышения цены, в электронной форме на электронной площадке ООО «Фабрикант.ру».
Заявитель, представитель заявителя на заседании Комиссии подержали доводы, изложенные в жалобе. Считают, что ООО «Инфинити» совершает действия, которые могут быть оспорены в УФАС по Волгоградской области в порядке ст. 18.1 Закона о закона о защите конкуренции. Также пояснили, что ООО «ЮК «ПРОФЕССИОНАЛ» является организатором торгов по продаже движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Ключ», находящегося в залоге ОАО КБ «Михайловский ПЖСБ» в силу поручения данного Конкурсным управляющим Шкарупиным М.В. ООО «ЮК «ПРОФЕССИОНАЛ». ООО «Инфинити» не имеет права проводить повторный аукцион, т. к. открытый аукцион по продаже залогового имущества ООО «Ключ» отменен в законном порядке, проведение нового аукциона Шкарупиным М.В. ООО «Инфинити» не поручалось. Залоговым кредитором ОАО КБ «Михайловский ПЖСБ» принято решение о проведении открытого аукциона заново.
Просят признать жалобу обоснованной.
Представители ООО «Инфинити» в заседании Комиссии представили письменные объяснения (с приложением материалов) относительно доводов, изложенных в жалобе. Считают, что в рамках договора от 11.11.2013, заключенного с Конкурсным управляющим Лукьяновым В.Ф. имеют право продолжать проводить торги. Просит признать жалобу необоснованной.
Представитель ООО «ЮК «ПРОФЕССИОНАЛ» поддержала позицию Заявителя в полном объеме, просит признать жалобу обоснованной.
Заявителем также представлено ходатайство от заместителя Председателя Правления ОАО КБ «Михайловский ПЖСБ» (залоговый кредитор) об удовлетворении требований конкурсного управляющего о признании жалобы обоснованной
Исследовав имеющиеся сведения и документы в материалах дела, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 4 статьи 138 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве), продажа заложенного имущества осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве.
Согласно пункту 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.
В рассматриваемом случае в качестве организатора торгов по продаже движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Ключ», находящегося в залоге ОАО КБ «Михайловский ПЖСБ» конкурсным управляющим Шкарупиным М.В. было привлечено ООО «ЮК «ПРОФЕССИОНАЛ» на основании договора от 12 марта 2014г. и решения залогового кредитора ОАО КБ «Михайловский ПЖСБ», утвержденного определением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-30540/2012. Пунктом 1.1 договора в соответствии с указанным договором Заказчик (конкурсный управляющий Шкарупин М.В.) поручает, а исполнитель (ООО «ЮК «ПРОФЕССИОНАЛ») принимает на себя обязательства по организации и проведению торгов по продаже имущества ООО «Ключ», вошедшего в конкурсную массу и находящегося в залоге у ОАО КБ «Михайловский Промжилстройбанк».
ООО «Инфинити» заключен договор от 11.11.2013 с конкурсным управляющим Лукьяновым В.Ф. в п.1.1 которого указано, что «общество обязуется по заданию Заказчика организовать и провести торги по продаже залогового имущества Заказчика». Задание на проведение повторного открытого аукциона, объявленного ООО «Инфинити» в газете «Коммерсант» №43 от 15.03.2014, стр. 91, конкурсным управляющим Шкарупиным М.В. не выдавалось. ООО «Инфинити» действует самостоятельно, не имея права на проведение торгов по продаже движимого и недвижимого имущества ООО «Ключ», заложенного в обеспечение требований ОАО КБ «Михайловский Промжилстройбанк».
Поэтому ООО «Инфинити» не может рассматриваться как организатор открытого аукциона с открытой формой подачи ценовых предложений по продаже движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Ключ», находящегося в залоге ОАО КБ «Михайловский ПЖСБ», сообщение №34030070672 о котором опубликовано в газете «Коммерсант» №43 от 15.03.2014, стр. 91.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в антимонопольный орган могут быть обжалованы действия (бездействие) организатора торгов если они связаны с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информация о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Конкурсным управляющим ООО «Ключ» Шкарупиным М.В. обжалованы действия ООО «Инфинити», связанные с правом выступать организатором торгов в отношении движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Ключ», находящегося в залоге ОАО КБ «Михайловский ПЖСБ».
ООО «Инфинити» не может быть признано организатором торгов по продаже движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Ключ», и следовательно, не является субъектом отношений, урегулированных нормами ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Жалобу Конкурсного управляющего ООО «Ключ» Шкарупина М.В. на действия ООО «Инфинити», при организации открытого аукциона с открытой формой подачи ценовых предложений по продаже движимого и недвижимого имущества, принадлежащего ООО «Ключ», находящегося в залоге ОАО КБ «Михайловский ПЖСБ» оставить без рассмотрения по существу.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Волгоградской области.