База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 14-06/03-765

 

05 ноября 2014 года                                                                                       г. Волгоград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе:

С.В. Моисеева – председателя Комиссии, и.о. начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе,

И.А. Шемякиной – члена Комиссии, государственного инспектора отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе,

А.А. Тынянкиной - члена Комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе,

с участием:

- Деева Е.Н., представителя ООО «МКТрейд» по доверенности от 05.11.2014 года б/н,

- Тукаева А.С., представителя МКОУ «Плотниковская СОШ» по доверенности от 31.10.2014 года № 1,

рассмотрев материалы дела № 14-06/03-765, возбужденного по жалобе ООО «МКТрейд» на действия Заказчиков при проведении совместного аукциона в электронной форме «Приобретение мультимедийных классов для образования "ЖИВОЙ УРОК" для муниципальных казенных образовательных учреждений городского округа город Михайловка Волгоградской области» (номер извещения  0329300115114000005),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление 28.10.2014 года  (вх. № 9235) поступила жалоба ООО «МКТрейд» (далее – Заявитель) на действия Заказчиков при проведении совместного аукциона в электронной форме «Приобретение мультимедийных классов для образования "ЖИВОЙ УРОК" для муниципальных казенных образовательных учреждений городского округа город Михайловка Волгоградской области» (номер извещения  0329300115114000005).

Согласно доводам жалобы Заявителя, действия Заказчика противоречат требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При рассмотрении жалобы представитель Заявителя требования поддержал в полном объеме.

При рассмотрении жалобы представитель Заказчика возражал против заявленных требований, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав доводы сторон, ознакомившись с представленными документами, Комиссия Управления пришла к следующим выводам по существу доводов жалобы.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Главой 3 параграфом 2 Закона о контрактной системе установлены требования и порядок проведения закупок путем аукциона в электронной форме (электронный аукцион).

Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором (ч. 1 ст. 59 Закона о контрактной системе).

Согласно частям 10 и 11 статьи 69 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона. В случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, победителем электронного аукциона признается его участник, который предложил наиболее высокую цену за право заключения контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В соответствии с частями 1-3 статьи 70 Закона о контрактной системе по результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

Согласно частям 5-7 ст. 70 Закона о контрактной системе, в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона.

В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный частью 4 настоящей статьи протокол разногласий.

В течение трех рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе.

В ч. 9 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

Согласно ч. 13 ст. 70  Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Комиссией установлено, что 24 сентября 2014 года Заказчиком в качестве Организатора совместной закупки - Муниципальным казенным образовательным учреждением «Плотниковская средняя общеобразовательная школа городского округа город Михайловка Волгоградской области», публично объявлено о проведении совместного аукциона в электронной форме «Приобретение мультимедийных классов для образования "ЖИВОЙ УРОК" для муниципальных казенных образовательных учреждений городского округа город Михайловка Волгоградской области» (номер извещения  0329300115114000005), с начальной (максимальной) ценой контракта 3862700,00 рублей, для нужд Заказчиков – Муниципального казенного образовательного  учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4 городского округа город Михайловка Волгоградской области», Муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5 городского округа город Михайловка Волгоградской области», Муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7 городского округа город Михайловка Волгоградской области», Муниципального казенного образовательного  учреждения «Средняя общеобразовательная  школа № 11  городского округа город Михайловка Волгоградской области», Муниципального казенного образовательного учреждения «Безымянская средняя общеобразовательная школа  городского округа город Михайловка Волгоградской области», Муниципального казенного образовательного учреждения «Плотниковская средняя общеобразовательная школа городского округа город Михайловка Волгоградской области», посредством размещения извещения о проведении указанного аукциона в электронной форме на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).

По результатам данного аукциона в электронной форме, победителем был объявлен участник аукциона в электронной форме ООО «МКТрейд», что подтверждается протоколом № 5/14 от 14.10.2014 года (протокол опубликован на официальном сайте 14.10.2014 г.), также, на основании ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе, рассматриваемы аукцион в электронной форме был признан несостоявшимся.

Заявитель в жалобе указывает на то, что Заказчиками в установленные законом сроки не были размещены проекты контрактов на электронной площадке.

Однако, согласно ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе, в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:

1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направляет заказчику обе части этой заявки, а также документы подавшего ее участника такого аукциона, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;

2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей части, обязан направить уведомление участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в таком аукционе;

3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;

 

 

б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе;

4) контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

- признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона. Согласование заключения контракта в указанных случаях, за исключением случаев заключения контрактов в соответствии с частями 1 и 3 статьи 79 настоящего Федерального закона, проводится при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. В соответствии с настоящим пунктом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки, или цену контракта, предложенную соответствующим участником закупки при проведении электронного аукциона. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления указанного обращения. Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком такого согласования или в случаях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 79 настоящего Федерального закона, в срок, установленный частью 13 статьи 78 настоящего Федерального закона. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Однако, по состоянию на 16 октября 2014 года, то есть в период времени когда у Заказчика имеется возможность обратиться за согласованием закупки у единственного поставщика, Заказчиками были выявлены нарушения Закона о контрактной системе в положениях рассматриваемой закупки, и 16 октября 2014 года (на второй день с даты размещения на официальном сайте протокола № 5/14 от 14.10.2014 года) Заказчиками была подана в Управление жалоба на собственные действия по указанным выше обстоятельствам.

На основании указанной жалобы на собственные действия Управлением на основании ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе была запущена процедура проведения внеплановой камеральной проверки.

Таким образом, Комиссией Управления установлено, что жалоба ООО «МКТрейд» является необоснованной.

 

 

По результатам проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссией Управления установлено следующее.

1. Согласно ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Предметом рассматриваемой закупки является «Приобретение мультимедийных классов для образования "ЖИВОЙ УРОК" для муниципальных казенных образовательных учреждений городского округа город Михайловка Волгоградской области», а именно, согласно аукционной документации, приобретение планшетных компьютеров, интерактивных панелей, мобильных подставок для интерактивных панелей и беспроводных маршрутизаторов.

Однако, Комиссией Управления установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе, Заказчиками в составе рассматриваемой документации об аукционе в электронной форме содержится проект контракта на приобретение учебников, что подтверждается и тем, что согласно п. 1.1. проекта контракта - Поставщик принимает на себя обязательства  по  поставке   учебников для школьной библиотеки (далее товар), а Заказчик принять и оплатить товар в порядке и на условиях настоящего контракта.

2. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В приложении № 1 к аукционной документации «Спецификация» установлено следующее:

Заказчик № 1.  Муниципальное казенное образовательное  учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4 городского округа город Михайловка Волгоградской области»

№ п/п	Наименование единицы товара	Единица измерения	Количество единиц измерения	Цена ед. товара (руб.)	Сумма (руб.)
1.	Планшетный компьютер PRESTIGIO Multipad Visconte (wiFi, 2GB RAM, 64GB SSD, Expandable storage MicroSD, 10.1" diplay 1280 * 800, USB3.0, BT 4.0, Windows 8.1 Pro, 2 года гарантии или эквивалент	шт.	25
2.	Интерактивная панель 65" со вствроенным компьютером PRESTIGIO MultiBoard или эквивалент	шт.	1
3.	Мобильная подставка для интерактивной панели или эквивалент	шт.	1
4.	Беспроводной маршрутизатор TP-LINK TL-WR741ND или эквивалент	шт.	1

 

Заказчик № 2. Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5 городского округа город Михайловка Волгоградской области»

№ п/п	Наименование единицы товара	Единица измерения	Количество единиц измерения	Цена ед. товара (руб.)	Сумма (руб.)
1.	Планшетный компьютер PRESTIGIO Multipad Visconte (wiFi, 2GB RAM, 64GB SSD, Expandable storage MicroSD, 10.1" diplay 1280 * 800, USB3.0, BT 4.0, Windows 8.1 Pro, 2 года гарантии или эквивалент	шт.	25
2.	Интерактивная панель 65" со вствроенным компьютером PRESTIGIO MultiBoard или эквивалент	шт.	1
3.	Мобильная подставка для интерактивной панели или эквивалент	шт.	1
4.	Беспроводной маршрутизатор TP-LINK TL-WR741ND или эквивалент	шт.	1

 

Заказчик № 3. Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7 городского округа город Михайловка Волгоградской области»

№ п/п	Наименование единицы товара	Единица измерения	Количество единиц измерения	Цена ед. товара (руб.)	Сумма (руб.)
1.	Планшетный компьютер PRESTIGIO Multipad Visconte (wiFi, 2GB RAM, 64GB SSD, Expandable storage MicroSD, 10.1" diplay 1280 * 800, USB3.0, BT 4.0, Windows 8.1 Pro, 2 года гарантии или эквивалент	шт.	25
2.	Интерактивная панель 65" со вствроенным компьютером PRESTIGIO MultiBoard или эквивалент	шт.	1
3.	Мобильная подставка для интерактивной панели или эквивалент	шт.	1
4.	Беспроводной маршрутизатор TP-LINK TL-WR741ND или эквивалент	шт.	1

 

Заказчик № 4. Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11 городского округа город Михайловка Волгоградской области»

№ п/п	Наименование единицы товара	Единица измерения	Количество единиц измерения	Цена ед. товара (руб.)	Сумма (руб.)
1.	Планшетный компьютер PRESTIGIO Multipad Visconte (wiFi, 2GB RAM, 64GB SSD, Expandable storage MicroSD, 10.1" diplay 1280 * 800, USB3.0, BT 4.0, Windows 8.1 Pro, 2 года гарантии или эквивалент	шт.	25
2.	Интерактивная панель 65" со вствроенным компьютером PRESTIGIO MultiBoard или эквивалент	шт.	1
3.	Мобильная подставка для интерактивной панели или эквивалент	шт.	1
4.	Беспроводной маршрутизатор TP-LINK TL-WR741ND или эквивалент	шт.	1

 

 

Заказчик № 5. Муниципальное казенное образовательное учреждение  «Безымянская средняя общеобразовательная школа городского округа город Михайловка Волгоградской области»

№ п/п	Наименование единицы товара	Единица измерения	Количество единиц измерения	Цена ед. товара (руб.)	Сумма (руб.)
1.	Планшетный компьютер PRESTIGIO Multipad Visconte (wiFi, 2GB RAM, 64GB SSD, Expandable storage MicroSD, 10.1" diplay 1280 * 800, USB3.0, BT 4.0, Windows 8.1 Pro, 2 года гарантии или эквивалент	шт.	25
2.	Интерактивная панель 65" со вствроенным компьютером PRESTIGIO MultiBoard или эквивалент	шт.	1
3.	Мобильная подставка для интерактивной панели или эквивалент	шт.	1
4.	Беспроводной маршрутизатор TP-LINK TL-WR741ND или эквивалент	шт.	1

 

Заказчик № 6. Муниципальное казенное образовательное учреждение «Плотниковская средняя общеобразовательная школа городского округа город Михайловка Волгоградской области»

№ п/п	Наименование единицы товара	Единица измерения	Количество единиц измерения	Цена ед. товара (руб.)	Сумма (руб.)
1.	Планшетный компьютер PRESTIGIO Multipad Visconte (wiFi, 2GB RAM, 64GB SSD, Expandable storage MicroSD, 10.1" diplay 1280 * 800, USB3.0, BT 4.0, Windows 8.1 Pro, 2 года гарантии или эквивалент	шт.	25
2.	Интерактивная панель 65" со вствроенным компьютером PRESTIGIO MultiBoard или эквивалент	шт.	1
3.	Мобильная подставка для интерактивной панели или эквивалент	шт.	1
4.	Беспроводной маршрутизатор TP-LINK TL-WR741ND или эквивалент	шт.	1

 

Указанные наименования и количество товаров также установлены и в п. 17 Раздела II «Информационная карта совместного аукциона» документации об аукционе в электронной форме «количество поставляемого товара».

 Однако, в п. 2.1. Раздела III «Техническое задание» документации об аукционе в электронной форме, Заказчиками установлены характеристики не только для «Планшетный компьютер PRESTIGIO Multipad Visconte (wiFi, 2GB RAM, 64GB SSD, Expandable storage MicroSD, 10.1" diplay 1280 * 800, USB3.0, BT 4.0, Windows 8.1 Pro, 2 года гарантии или эквивалент», но и для «Prestigio Multipad Visconte 3, 10.1inch IPS 1280*800 display, 2GB RAM +16GB, WIFI, 2M front&5.0M rear camera, windows 8.1 with Bing или эквивалент» и «Планшетный компьютер PRESTIGIO Multipad Visconte  (WiFi, 2GBRAM, 32GBSSD,  Expandablestorage MicroSD, 10.1" display 1280 * 800,   USB3.0, BT 4.0, Windows 8.1 Pro, 2 года гарантии)или эквивалент». Также, обоснование начальной (максимальной) цены контракта была рассчитано из расчета приобретения следующих планшетных компьютеров:

1) Планшетный компьютер PRESTIGIO Multipad Visconte (wiFi, 2GB RAM, 64GB SSD, Expandable storage MicroSD, 10.1" diplay 1280 * 800, USB3.0, BT 4.0, Windows 8.1 Pro, 2 года гарантии;

2) Планшетный компьютер Prestigio Multipad Visconte 3, 10.1inch IPS 1280*800 display, 2GB RAM +16GB, WIFI, 2M front&5.0M rear camera, windows 8.1 with Bing;

3) Планшетный компьютер PRESTIGIO Multipad Visconte  (WiFi, 2GBRAM, 32GBSSD,  Expandablestorage MicroSD, 10.1" display 1280 * 800,   USB3.0, BT 4.0, Windows 8.1 Pro, 2 года гарантии).

Таким образом, Комиссия Управления пришла к выводу о том, что рассматриваемый объект закупки не носит объективного характера, невозможно конкретно определить потребность в поставке каких товаров у Заказчиков, что нарушает требования п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

В целях устранения выявленных в действиях Заказчиков нарушений законодательства о контрактной системе, Комиссия считает необходимым выдать Заказчикам предписание об устранении нарушения законодательства РФ о контрактной системе.

По результатам проведения внеплановой проверки процедуры осуществления закупки иных нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь главой 6 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «МКТрейд» на действия Заказчиков при проведении совместного аукциона в электронной форме «Приобретение мультимедийных классов для образования "ЖИВОЙ УРОК" для муниципальных казенных образовательных учреждений городского округа город Михайловка Волгоградской области» (номер извещения  0329300115114000005) необоснованной.

2. Признать Заказчиков - Муниципальное казенное образовательное  учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4 городского округа город Михайловка Волгоградской области», Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5 городского округа город Михайловка Волгоградской области», Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7 городского округа город Михайловка Волгоградской области», Муниципальное казенное образовательное  учреждение «Средняя общеобразовательная  школа № 11  городского округа город Михайловка Волгоградской области», Муниципальное казенное образовательное учреждение «Безымянская средняя общеобразовательная школа  городского округа город Михайловка Волгоградской области», Муниципальное казенное образовательное учреждение «Плотниковская средняя общеобразовательная школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» - нарушившими ч. 1 ст. 34, п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать Заказчикам предписание об устранении нарушения законодательства РФ о контрактной системе.

 

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный Суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия