База решений
и правовых актов

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Возбудить дело № 15-01-15-03/202 в отношении  Администрации городского поселения г. Дубовка (404002, Волгоградская область, г. Дубовка, ул. Московская 9) по признакам нарушения п.2 ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в действиях необоснованно препятствующих осуществлению деятельности хозяйствующего субъекта путем создания дискриминационных условий ИП Молоканову С.В.,

Постановлением № 436 от 14.11.2014 «Об утверждении правил организации обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на автобусных маршрутах городского поселения г. Дубовка» (далее Правила) предусматривается обязательное заключение договора для осуществления перевозок, п. 2.4 Правил устанавливает запрет на осуществление перевозок без заключения договора. Правила не содержат порядка заключения договоров на уже действующих маршрутах или же распространение установленного разделом 2 порядка на заключение таких договоров.

ИП Молоканов С.В. имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров от 19.09.2013 № АСС-34-035146, согласованный Администрацией городского поселения г. Дубовка паспорт автобусного маршрута № 3 «п. Восточный – ХПП».

Таким образом, требования Правил об осуществлении перевозок только при наличии договора на автобусный маршрут № 3, обслуживаемый ИП Молокановым С.В. распространяться не должны.

При этом, ссылаясь на нормы Правил, Администрация городского поселения г. Дубовка требует от ИП Молоканова С.В. прекращения осуществления движения на маршруте № 3 «п. Восточный – ХПП», как не участвовавшего в отборе, проведенном 29.12.2014 и не имеющего заключенный договор.

Пункт 17 ст.4 Закона о защите конкуренции устанавливает, что признаки ограничения конкуренции, это сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке. Закон о защите конкуренции в п. 2  п.1 ст. 15 запрещает органам государственной власти субъектов Российской Федерации принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.

Администрация городского поселения г. Дубовка совершает действия по прекращению ИП Молокановым С.В. осуществления движения по маршруту и тем самым вытеснению хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки на законных основаниях, с рынка перевозок на территории городского поселения г. Дубовка. Таким образом, в действиях Администрации городского поселения г. Дубовка,  имеются признаки нарушения п. 2 ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.

2. Создать Комиссию по рассмотрению дела № 15-01-15-03/202 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:   

Бурба В.В. - заместитель руководителя управления -  начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:    

Ячменева О.И. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Савинкова О.Л. - старший государственный инспектор отдела  контроля органов власти;

Лосевская Е.В. - старший государственный инспектор отдела  контроля органов власти;

Тибилова Э.А. – государственный инспектор отдела  контроля органов власти;

3. Назначить лицом, ответственным за обеспечение производства по настоящему делу и контроль за исполнением принятых актов – Савинкову О.Л. (в случае её отсутствия – Тибилову Э.А.).

4. Контроль за ходом рассмотрения дела возложить на заместителя руководителя управления Бурба В.В.