База решений
и правовых актов

В соответствии с частью 12 ст. 44 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Возбудить дело №15-01-15-03/380 по признакам нарушения Комитетом ветеринарии Волгоградской       области (адрес: 400005, г.Волгоград, ул. 13-й Гвардейской, д.13) п. 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - Закон о защите конкуренции).

Из материалов направленных Волгоградской областной прокуратурой выявлено следующее.

В результате проведенных в 2014г.  Комитетом внеплановых выездных проверок на предмет соблюдения обязательных требований законодательства РФ в области ветеринарии в отношении ИП Даидова А.Р.  (акт проверки № 871 от 17.09.2014), главы КФХ Исаева М. Г. (акт проверки №503 от 26.06.2014), ИП Алиева А.М. (акт проверки №812 от 01.09.2014), ИП Ильменского П.Н. (акт проверки №818 от 17.09.2014), ИП Ибрагимова А.Б. (акт проверки №657 от 10.07.2014), главы КФХ Абдуллаева З.А. (акт проверки №656 от 03.07.2014), КХ Абдурашидова М.М. (акт проверки №1037 от 01.10.2014) констатировано отсутствие у предпринимателей договоров со специализированной организацией на проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

Названные обстоятельства послужили основанием для выдачи Комитетом вышеназванным хозяйствующим субъектам предписаний №871, 503, 812, 818, 657, 656, 1037 с требованиями в установленный  срок представить в данный орган власти заключенные с ГБУ ВО «Клетская райСББЖ» договоры на дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию.

Из части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции следует, что органам государственной власти субъектов Российской Федерации, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается: дача хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей (заказчиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров (пункт 4).

Определение Комитетом в предписаниях №№871, 503, 812, 818, 657, 656, 1037 в качестве единственной организации - ГБУ ВО «Клетская райСББЖ», предоставляющей услуги (работы) на проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в деятельности ИП Даидова А.Р., главы КФХ Исаева М. Г., ИП Алиева А.М., ИП Ильменского П.Н., ИП Ибрагимова А.Б., главы КФХ Абдуллаева З.А., КХ Абдурашидова М.М., исключает возможность самостоятельного выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие услуги, а также создают реальную угрозу наступления негативных последствий для конкуренции на рынке оказания услуг (работ) на проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

Таким образом, в действии Комитета ветеринарии Волгоградской области, выразившихся в даче указаний ИП Даидову А.Р., главе КФХ Исаеву М. Г., ИП Алиеву А.М., ИП Ильменскому П.Н., ИП Ибрагимову А.Б, главе КФХ Абдуллаеву З.А., КХ Абдурашидову М.М. заключить с ГБУ ВО «Клетская райСББЖ» договор на дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию, закрепленных в  предписаниях №№ 871, 503, 812, 818, 657, 656, 1037, содержатся признаки нарушения п. 4  ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.

2. Создать Комиссию для рассмотрения дела №15-01-15-03/380 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: Бурба В.В. – заместитель руководителя Управления, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:               Ячменева О.И. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;  

Лосевская Е.В. – главный государственный инспектор отдела контроля органов власти.

Савинкова О.И. – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти.

Тибилова Э.А. – государственный инспектор контроля органов власти;

3. Назначить лицом, ответственным за обеспечение производства по настоящему делу и контроль за исполнением принятых актов, - Лосевскую Е.В. (в случае ее отсутствия – Ячменеву О.И.)

4. Контроль за ходом рассмотрения дела возложить на заместителя руководителя управления Бурба В.В.