База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 16-01-18.1-04/198

 

«10» мая 2016 года

г. Волгоград

 

   Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии:             А.П. Великанова – начальника отдела контроля монополистической деятельности и торговли;

Членов Комиссии:                         В.П. Фролова – главного специалиста-эксперта отдела контроля монополистической деятельности и торговли;

                                                           Е.С. Донецкова – государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и торговли,

с участием в заседании комиссии представителя заказчика МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – МУП «ВКХ») Абрамовой Ю.В. по доверенности от 25.09.2015; руководителя юридического лица – участника оспариваемой закупки ООО «Нижне-Волжский инженерный консалтинговый центр чрезвычайной ситуации» Вышемирского В.Ю. (лично, на основании паспорта, выписки из ЕГРЮЛ);

в отсутствие представителя заявителя, извещённого о времени и месте рассмотрения жалобы,

              изучив в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу ООО «ГИПЭКСПЕРТ» (далее – заявитель) на действия (бездействие) заказчика МУП «ВКХ» (далее также – заказчик),

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – Волгоградское УФАС) из Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба ООО «ГИПЭКСПЕРТ» от 25.04.2016 вх. э/п № 3639 (жалоба поступила в ФАС России 19.04.2016), на действия заказчика – МУП «ВКХ», при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» путём проведения конкурентных переговоров на разработку пакета документов по декларированию безопасности гидротехнических сооружений прудов-накопителей сточных вод канализационных очистных сооружений п. Краснооктябрьский Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского округа – город Волжский Волгоградской области и проведение экспертизы декларации безопасности.

Извещение о проведении закупки № 31603422562 размещено 16.03.2016 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт ЕИС).

В соответствии с правилами ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции).

В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении процедуры закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. № 04-22/2436 от 28.04.2016) направлено заявителю 21.04.2016 по адресу электронной почты info@gipexpert.ru; заказчику – по адресу электронной почты kalinina.ia@vkanal.ru, а также размещено на сайте антимонопольного органа volgograd.fas.gov.ru. МУП «ВКХ» разъяснена предусмотренная частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обязанность заказчика по извещению лиц, подавших заявки на участие в закупке, о факте поступления жалобы, её содержании, месте и времени её рассмотрения.

Рассмотрение жалобы заявителя назначено на 05.05.2016, 09 часов 30 минут.

Исследовав имеющиеся в материалах дела сведения и документы, Комиссия установила, что на официальном сайте ЕИС 08.04.2016 в 11:21 заказчиком опубликован текст протокола № 5.13 заседания закупочной комиссии от 06.04.2016, в соответствии с которым участник ООО «Нижне-Волжский ИКЦ ЧС» признан победителем закупки.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что жалоба ООО «ГИПЭксперт» поступила в федеральный антимонопольный орган 19.04.2016, в Волгоградское УФАС России – 25.04.2016, день размещения результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – 08.04.2016, учитывая наличие сведений в ЕИС о заключении гражданско-правового договора от 13.04.2016 по результатам закупки, комиссия антимонопольного органа приходит к выводу о пропуске заявителем десятидневного срока обжалования действий (бездействия) заказчика, установленного ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное, основания для рассмотрения жалобы ООО «ГИПЭКСПЕРТ» от 25.04.2016 вх. э/п № 3639 в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, отсутствуют.

Руководствуясь ч. 1 – 2, 4 ст. 18. 1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Прекратить производство по жалобе ООО «ГИПЭКСПЕРТ» от 25.04.2016, вх. э/п № 3639, на действия заказчика – МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского округа – город Волжский Волгоградской области, при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» путём проведения конкурентных переговоров на разработку пакета документов по декларированию безопасности гидротехнических сооружений прудов-накопителей сточных вод канализационных очистных сооружений п. Краснооктябрьский Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» городского округа – город Волжский Волгоградской области и проведение экспертизы декларации безопасности (извещение о проведении закупки № 31603422562 размещено 16.03.2016 на официальном сайте ЕИС).