База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 16-01-18.1-04/207

 

«11» мая 2016 года

г. Волгоград

 

   Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии:             А.П. Великанова   – начальника отдела контроля монополистической деятельности и торговли;

Членов Комиссии:                         Е.С. Донецкова     –           государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и торговли;

                                                           Л.В. Огородовой –           государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и торговли,

              изучив в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу Коробкова А.В. (далее – заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Металлдом» Кузнецовой О.В., совершённые при проведении торгов по продаже имущества ООО «Металлдом» (далее также – организатор торгов),

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых о месте и времени рассмотрения дела посредством направления уведомления о поступлении жалобы, месте и времени её рассмотрения,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – Волгоградское УФАС России) поступила жалоба Коробкова А.В. от 28.04.2016 вх. № 3825 на действия (бездействие) организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Металлдом» Кузнецовой О.В., совершённые при проведении торгов посредством публичного предложения, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене, по продаже имущества ООО «Металлдом», находящегося в залоге у ПАО «Россельхозбанк», ПАО «Авангард» в электронной форме на электронной площадке: ООО «Фабрикант.ру»

Сообщение о проведении торгов № 835178 размещено 30.11.2015 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

В соответствии с правилами ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции).

В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении процедуры закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. № 04-22/2585 от 04.05.2016) направлено заявителю 04.05.2016 по адресу электронной почты kokon.oren@mail.ru; организатору торгов – по адресу электронной почты kuznetsovaov@list.ru; оператору электронной площадки – по адресу электронной почты info@fabrikant.ru, а также размещено на сайте антимонопольного органа volgograd.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы заявителя назначено на 11.05.2016, 09 часов 30 минут.

Предметом обжалования выступили действия, совершённые организатором торгов при проведении оспариваемой процедуры публичного предложения по лотам № 9, 15, 22, 23. По мнению заявителя, конкурсным управляющим торги завершены ранее срока, указанного в извещении, что повлекло невозможность подачи заявителем заявки на участие в торгах.

Исследовав имеющиеся в материалах дела сведения и документы, Комиссия установила, что размещение результатов торгов, посредством публикации итогового протокола заседания комиссии по проведению торговой процедуры по лоту № 9 (квартира 3, о.п. 187 кв. м, по адресу: г. Волгоград, ул. Серебряная, дом 27) осуществлено 17.03.2016, 21:15; по лоту № 15 (квартира 1, о.п. 187 кв. м., по адресу: г. Волгоград, ул. Серебряная, дом 31) осуществлено 17.03.2016, 21:25; по лоту № 22 (квартира 8, о.п. 240,7 кв. м., по адресу: г. Волгоград, ул. Серебряная, дом 31) осуществлено 17.03.2016, 22:06; по лоту № 23 (квартира 9, о.п. 305,8 кв. м., по адресу: г. Волгоград, ул. Серебряная, дом 31) осуществлено 17.03.2016, 22:28.

По результатам проведения оспариваемых торгов заключены гражданско-правовые договоры: по лоту № 9 – договор от 21.03.2016; по лоту № 15 – договор от 23.03.2016; по лоту № 22 – 25.03.2016; по лоту № 23 – договор от 28.03.2016.

Кроме того, к моменту поступления жалобы заявителя антимонопольным органом в установленном порядке ранее были вынесены решения относительно обжалуемых действий организатора торгов по лотам № 9, 15, 22 (соответственно решения по делам № 16-01-18.1-04/132, 16-01-18.1-04/133, 16-01-18.1-04/126).

В соответствии с ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что жалоба Коробкова А.В. поступила в антимонопольный орган 28.04.2016, а размещение результатов торгов по оспариваемым лотам осуществлено 17.03.2016, учитывая наличие заключённых и исполняемых гражданско-правовых договоров по результатам проведения оспариваемых торгов (данные факты имели место до даты подачи заявителем жалобы), комиссия антимонопольного органа приходит к выводу о пропуске заявителем десятидневного срока обжалования действий (бездействия) организатора торгов, установленного ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с п. 4 ч. 9 и ч. 21 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случае, если  антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов.

Учитывая изложенное, основания для рассмотрения жалобы Коробкова А.В. от 28.04.2016 вх. № 3825 в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, отсутствуют, а рассмотрение жалобы подлежит прекращению.

Руководствуясь ч. 1 – 2, 4, п. 4 ч. 9, ч. 21 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

 

 

РЕШИЛА:

Прекратить производство по жалобе Коробкова А.В. от 28.04.2016 вх. № 3825 на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора купли-продажи организатором торгов – конкурсным управляющим ООО «Металлдом» (должника; ИНН 3444095715) Кузнецовой О.В. (400120, г. Волгоград, а/я 1585, ИНН 344602654756) при проведении торгов посредством публичного предложения открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене по продаже имущества ООО «Металлдом», находящегося в залоге у ПАО «Россельхозбанк», ПАО «Авангард» в электронной форме (лоты № 9, 15, 22, 23) (Сообщение о проведении торгов № 835178 размещено 30.11.2015 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве).