Решение б/н О прекращении производства по жалобе ООО «ЗНАК» на действия ... от 4 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 16-01-18.1-04/24
«02» февраля 2016 года г. Волгоград
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по контролю за соблюдением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия), в составе:
Председателя Комиссии: А.В. Гаджиевой – заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии: В.П. Фролова –государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и торговли;
Л.В. Огородовой – государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и торговли;
рассмотрев по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЗНАК» (далее – ООО «ЗНАК», заявитель) на действия заказчика – Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 3444048472; ОГРН 1023403441380) (далее – ГБОУ ВПО ВолгГМУ Минздрава России, при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» путём проведения открытого запроса цен в электронной форме на оказание услуг № 18-ЭФ/15/223 на поставку бланков сертификатов специалиста для нужд ГБОУ ВПО ВолгГМУ Минздрава России,
с участием в заседании Комиссии от ГБОУ ВПО ВолгГМУ Минздрава России:
- Сысуева Ю.В. по доверенности б/н от 14.01.2016;
в отсутствие представителя ООО «ЗНАК», извещённого о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
20 января 2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – Управление) поступила жалоба.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам указанной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов.
В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении процедуры закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. № 04-22/329 от 22.01.2016) направлено заявителю по факсу: (495) 748-47-55; Заказчику – по электронной почте на адрес: uvsysueva@volgmed.ru, а также размещено на сайте антимонопольного органа volgograd.fas.gov.ru.
Заказчику разъяснена предусмотренная ч. 12 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции обязанность по извещению лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, её содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение Жалобы заявителя назначено на 28.01.2016 в 10 часов 30 минут. Рассмотрение Жалобы по существу завершено 28.01.2016.
Оспариваемая закупка ГБОУ ВПО ВолгГМУ Минздрава России № 31503120237 проведена на основании положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).
Комиссией установлено, что извещение о проведении оспариваемой закупки размещено 21.12.2015 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru; далее – официальный сайт):
По результатам проведения обжалуемой закупки опубликован протокол о подведении итогов 11.01.2016.
Не согласившись с действиями Заказчика, заявитель обратился с жалобой в антимонопольный орган.
Исследовав имеющиеся в материалах дела сведения и документы, исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица при организации и проведении торгов в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч. 5 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам закупки, либо в случае признания закупки несостоявшимися, обжалование действий (бездействия) Заказчика в порядке, установленном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается в течение трёх месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.
В ходе заседания Комиссии, антимонопольному органу представлены доказательства заключения договора № 31503120237 от 15.01.2016 по результатам проведения обжалуемой закупки.
Поскольку жалоба заявителем подана в антимонопольный орган 20.01.2016, а о факте заключения договора № 31503120237 от 15.01.2016 стало известно при рассмотрении настоящего дела, Комиссия прекращает рассмотрение указанной жалобы в связи с отсутствием у Комиссии правовых оснований для рассмотрения доводов жалобы по существу в соответствии со ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Производство по жалобе ООО «ЗНАК» на действия заказчика –ГБОУ ВПО ВолгГМУ Минздрава России, при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» путём проведения открытого запроса цен в электронной форме на оказание услуг № 18-ЭФ/15/223 на поставку бланков сертификатов специалиста для нужд ГБОУ ВПО ВолгГМУ Минздрава России, прекратить.