База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 16-01-18.1-04/274

«14» июня 2016 года                                                                                             г. Волгоград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии:          А.В. Гаджиевой – заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:          Е.С. Донецкова – государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и торговли;

Л.В. Огородовой – государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и торговли,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

изучив в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Многоотраслевая производственная компания «Гудвилл» (далее – заявитель) на действия (бездействие) Публичное акционерное общество  «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» (далее также – заказчик),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – Волгоградское УФАС) поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Многоотраслевая производственная компания «Гудвилл» 30.05.2016 (вх. э/п № 4855), на действия заказчика – Публичное акционерное общество  «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» (далее - ПАО  «РусГидро»), при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» путём проведения открытого запроса предложений в электронной форме на право заключить договор на выполнение услуг по проектированию контрольно-пропускных пунктов для контроля и досмотра автотранспорта грузоподъемностью более 3,5 тонны, проходящего по плотинам (дамбам) Волжской ГЭС (Лот № 20-ТПиР-ПИР-Без-2016-ВолГЭС).

В соответствии с правилами ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции).

В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении процедуры закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. № 04-22/3255 от 02.06.2016) направлено заявителю по адресу электронной почты mpk_goodwill@mail.ru; заказчику – по адресу электронной почты office@rushydro.ru; melnikpv@gidroogk.ru; IvanovS@vges.rushydro.ru, а также размещено на сайте антимонопольного органа volgograd.fas.gov.ru. ПАО  «РусГидро» разъяснена предусмотренная частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обязанность заказчика по извещению лиц, подавших заявки на участие в закупке, о факте поступления жалобы, её содержании, месте и времени её рассмотрения.

07.06.2016 направлено заявителю по адресу электронной почты mpk_goodwill@mail.ru; заказчику – по адресу электронной почты office@rushydro.ru; melnikpv@gidroogk.ru; IvanovS@vges.rushydro.ru, а также размещено на сайте антимонопольного органа volgograd.fas.gov.ru уведомление о продлении срока принятия решения по делу № 16-01-18.1-04/274.

Рассмотрение жалобы заявителя назначено на 14.06.2016, 15 часов 30 минут.

Исследовав имеющиеся в материалах дела сведения и документы, Комиссия установила, что извещение о проведении оспариваемой закупки № 31603462989 размещено 24.03.2016 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт ЕИС).

Комиссией также выявлено, что действия (бездействие) заказчика ПАО  «РусГидро», совершённые в рамках организации и проведения открытого запроса предложений в электронной форме № 31603462989 на право заключить договор на выполнение услуг по проектированию контрольно-пропускных пунктов для контроля и досмотра автотранспорта грузоподъемностью более 3,5 тонны, проходящего по плотинам (дамбам) Волжской ГЭС (Лот № 20-ТПиР-ПИР-Без-2016-ВолГЭС), выступали предметом обжалования в УФАС по Красноярскому краю по делу № 232-18.1/2016 между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Комиссией антимонопольного органа по Красноярскому краю 07.06.2016 вынесено решение по делу № 232-18.1/2016

Таким образом, ко времени рассмотрения жалобы по делу № 16-01-18.1-04/274 антимонопольным органом уже принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) заказчика.

В соответствии с ч. 21 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия антимонопольного органа прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных п. 3 – 5 ч. 9 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, а именно: при наличии вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (п. 3); если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (п. 4); если акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа были обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (п. 5).

Учитывая факт вынесения Комиссией антимонопольного органа решения относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) заказчика, руководствуясь п. 4 ч. 9, ч. 21 ст. 18. 1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Многоотраслевая производственная компания «Гудвилл» от 30.05.2016, вх. э/п № 4855, на действия заказчика – ПАО  «РусГидро», при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» путём проведения открытого запроса предложений в электронной форме на право заключить договор на выполнение услуг по проектированию контрольно-пропускных пунктов для контроля и досмотра автотранспорта грузоподъемностью более 3,5 тонны, проходящего по плотинам (дамбам) Волжской ГЭС (Лот № 20-ТПиР-ПИР-Без-2016-ВолГЭС) (извещение о проведении закупки № 31603462989 размещено 24.03.2016 на официальном сайте ЕИС).