Решение б/н О прекращении производства по жалобе ООО «КрасноярскГеоИзыск... от 22 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 16-01-18.1-04/7
«15» января 2016 г. г. Волгоград
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по контролю за соблюдением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия), в составе:
Председателя Комиссии: А.В. Гаджиевой – заместителя руководителя;
Членов Комиссии: С.И. Богомолова – старшего государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и торговли;
В.П. Фролова – государственного инспектора отдела контроля монополистической деятельности и торговли;
рассмотрев по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу ООО «КрасноярскГеоИзыскания» (далее также – ООО «КГИ», заявитель) на действия (бездействия) заказчика – ООО «Газпром трансгаз Волгоград» (ОГРН 1023403849182, ИНН 3445042160, КПП 997250001, адрес: 400074, Волгоградская область, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 58, далее также – ООО «Газпром трансгаз Волгоград», Заказчик), при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» путём проведения закупки № 31502938614 в форме открытого запроса предложений в электронной форме на выполнение комплекса работ по установлению границ охранных зон и зон минимально допустимых расстояний объектов трубопроводного транспорта и электросетевого хозяйства ОАО «Газпром», находящихся в зоне ответственной эксплуатации Волгоградского, Логовского и Котельниковского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Волгоград» на территории Волгоградской и Ростовской областей, Республики Калмыкия (вх. электронной почты №10771 от 30.12.2015, далее также - жалоба),
с участием в заседании Комиссии от ООО «Газпром трансгаз Волгоград»:
- Дранниковой Н.Н. по доверенности № 024/15-50 от 28.01.2013;
- Черкасова А.В. по доверенности № 024/15-004 от 14.01.2016;
- Черноскутова А.А. по доверенности № 024/15-005 от 14.01.2016;
- Акимова В.А. по доверенности № 024/15-007 от 14.01.2016;
в отсутствие представителя ООО «КГИ», извещённого о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
30 декабря 2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – Управление) поступила жалоба.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам указанной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов.
В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении процедуры закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. № 04-22/40 от 12.01.2016) направлено заявителю по электронной почте на адрес k5579040@yandex.ru; Заказчику – по электронной почте на адреса: M.Panchenko@vlg.gazprom.ru, opt_tkm@vlg.gazprom.ru, а также размещено на сайте антимонопольного органа volgograd.fas.gov.ru.
Заказчику разъяснена предусмотренная ч. 12 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции обязанность по извещению лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, её содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение Жалобы заявителя назначено на 15.01.2016 в 11 ч. 30 м. Рассмотрение Жалобы по существу завершено 15.01.2016.
Оспариваемая закупка ООО «Газпром трансгаз Волгоград» № 31502938614 проведена на основании положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).
Комиссией установлено, что извещение о проведении оспариваемых закупках размещено 10.11.2015 (с изменениями 15.12.2015) на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru; далее – официальный сайт):
По результатам проведения обжалуемой закупки опубликован протокол о подведении итогов 28.12.2015.
Не согласившись с действиями Заказчика, заявитель обратился с жалобой в антимонопольный орган.
Исследовав имеющиеся в материалах дела сведения и документы, исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица при организации и проведении торгов в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч. 5 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам закупки, либо в случае признания закупки несостоявшимися, обжалование действий (бездействия) Заказчика в порядке, установленном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается в течение трёх месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.
В ходе заседания Комиссии, антимонопольному органу представлены доказательства заключения договора подряда № 0910-15-1272 от 31.12.2015 по результатам проведения обжалуемой закупки.
Поскольку жалоба заявителем подана в антимонопольный орган 30.12.2015, а о факте заключения договора подряда № 0910-15-1273 от 31.12.2015 стало известно при рассмотрении настоящего дела, Комиссия прекращает рассмотрение указанной жалобы в связи с отсутствием у Комиссии правовых оснований для рассмотрения доводов жалобы по существу в соответствии со ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Производство по жалобе ООО «КрасноярскГеоИзыскания» на действия (бездействия) заказчика – ООО «Газпром трансгаз Волгоград» (ОГРН 1023403849182, ИНН 3445042160, КПП 997250001, адрес: 400074, Волгоградская область, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 58), при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» путём проведения закупки № 31502938614 в форме открытого запроса предложений в электронной форме на выполнение комплекса работ по установлению границ охранных зон и зон минимально допустимых расстояний объектов трубопроводного транспорта и электросетевого хозяйства ОАО «Газпром», находящихся в зоне ответственной эксплуатации Волгоградского, Логовского и Котельниковского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Волгоград» на территории Волгоградской и Ростовской областей, Республики Калмыкия (вх. электронной почты №10771 от 30.12.2015) прекратить.