База решений
и правовых актов

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства, заместитель руководителя Управления, Никуйко Ирина Борисовна

установил:

В Волгоградское УФАС России поступило заявление от АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал (вх. № 7623 от 11.08.2017) с жалобой на нарушение антимонопольного законодательства ООО «БТИ-Центр», действия которого, по мнению заявителя, по использованию аббревиатуры БТИ в наименовании, на вывеске вводят потребителя в заблуждение в отношении производителя услуг и являются актом недобросовестной конкуренции.

Кроме того, заявитель указал, что регистрация юридического лица с использованием аббревиатуры «БТИ» также содержит признаки недобросовестной конкуренции, связанной с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица.

 

В ходе рассмотрения заявления в отношении ООО «БТИ-Центр» установлено, что напротив Бизнес-центра «Европейский» по адресу г. Волгоград, ул. Ткачева, 20б на заборе размещен рекламный баннер, оформленный следующим образом: на сине-голубом фоне белыми буквами «БТИ-центр Кадастровые работы Оценка недвижимости геодезические работы Дополнительные услуги+7 (937) 555-92-43, +7 (8442) 43-73-61 Ткачева 20 «б» БЦ «Европейский» офис 103» (фото заявитель прилагает).

Также, по адресу город Волгоград, ул. Ким, 8 (адрес указал заявитель) на стене дома размещена большая синяя конструкция «БТИ ЦЕНТР». Возле входа имеется вывеска следующего содержания: «ООО «БТИ-ЦЕНТР БТИ ЦЕНТР Финансы и недвижимость График работы: Понедельник-пятница 9.00-18.00 Суббота 9.00-13.00 Воскресенье – выходной Юридический адрес: г. Волгоград, ул. Ткачева 20б» (акт осмотра №322-Р от 03.11.2017).

На сайте организации bti-center.ru в левом верхнем углу используется наименование «БТИ центр» без организационно-правовой формы (акт осмотра № 320-р от 28.08.2017). Ниже размещена информация «ООО «БТИ –Центр» является «самостоятельным структурным подразделением агентства «Центр «Финансы и недвижимость» основанного в 1991 году». «БТИ-Центр» оказывает услуги в сфере кадастровой, геодезической и оценочной деятельности…».

В ЕГРЮЛ имеются сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «БТИ-Центр» (ООО «БТИ-Центр») (ИНН/КПП 3444151575/344401001, ОГРН 1073444010914, юридический адрес: 400050, г. Волгоград, ул. Ткачева. д. 20 Б, оф. 103) основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32). Учредитель: Александренков Александр Анатольевич (100% доля). Согласно сведениям и ЕГРЮЛ датой внесения записи о государственной регистрации является 17.02.2014.

 

Установленные в ходе рассмотрения данного заявления факты свидетельствуют о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Под недобросовестной конкуренцией в соответствии с п. 9. ст. 4 Закона о защите конкуренции понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Частью 1 статьи 14.4 Закона о конкуренции «Запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг» установлено:

- не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг (далее - средства индивидуализации).

В силу ст. 1473, 1474 ГК ГФ фирменное наименование юридического лица является средством индивидуализации юридического лица.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. При этом ч. 1 ст. 8 Закона о защите прав потребителей закрепила право потребителя на получение достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце).

В составе наименования ООО «БТИ-Центр» содержится аббревиатура «БТИ».

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).

Таким образом, в подзаконном акте четко расшифровывается аббревиатура БТИ как специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации. Аббревиатура «БТИ» воспринимается потребителями как «Бюро технической инвентаризации», чем способно вызвать большее доверие к организации и ее привлекательность для потребителей благодаря восприятию организации как государственной или муниципальной, специализирующейся на техническом учете.

К тому же, ООО «БТИ-Центр» услуги технического учета жилого фонда не оказывает и, в соответствии с действующим законодательством, оказывать не вправе. Данные действия в совокупности вводят в заблуждение потребителей относительно правовой сущности и сферы деятельности данного юридического лица.

 

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ООО «БТИ-Центр» зарегистрировано с данным наименованием 17.02.2014.

В настоящее время ООО «БТИ-Центр» использует свое фирменное наименование с аббревиатурой «БТИ» на своей вывеске по месту размещения организации ,а также на сайте организации.

Таким образом, Волгоградским УФАС России в действиях ООО «БТИ-Центр» по приобретению и использованию исключительного права на фирменное наименование юридического лица были выявлены признаки нарушения ч. 1 ст. 14. 4 Закона о защите конкуренции.

 

На основании изложенного издан приказ Волгоградского УФАС России от 13.11.2017 № 172 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «БТИ-Центр» (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, д. 20Б, оф. 103) ч. 1 ст. 14.4 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь ч. 13 ст. 44 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 17-01-14.4-02/630 к рассмотрению на __ _________ 2017 года в __ часов __ минут по адресу: г. Волгоград, ул. 7-ая Гвардейская, д. 12, кааб. 13 (5-ый этаж, левое крыло здания)

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела

- в качестве ответчика – ООО «БТИ-Центр» (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, д. 20Б, оф. 103);

- в качестве заинтересованных лиц:

– АО «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ»;

- АО «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал;

3. ООО «БТИ-Центр» представить на заседание Комиссии следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены печатью организации и подписью должностного лица):

- письменные объяснения по факту, послужившему основанием для возбуждения дела № 17-01-14.4-02/630, с приложением документов в подтверждение позиции ответчика;

- иную информацию, которую ответчик считает необходимой для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

4. Заинтересованным лицам предложить представить свою позицию по рассматриваемым Комиссией обстоятельствам, послужившим основанием для возбуждения дела.

 

Явка лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна. При себе иметь документ удостоверяющий личность, доверенность на представление интересов юридического лица при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган и его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме, (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.