База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 17-01-18.1-03/105

 

28 февраля 2017 г.                                                                                      г. Волгоград

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:  Ячменева О.И. – заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля органов власти;

Члены комиссии:               Лосевская Е.В. – главный государственный инспектор отдела контроля органов власти;

Савинкова О.Л. – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти;

рассмотрев по правилам статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу ИП Шнейдер М.И. на действия конкурсной комиссии комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области при проведении конкурса № 8 на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Волгоградской области,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России) 17.02.2017 (вх. № 1572) поступила жалоба ИП Шнейдер М.И. (далее - Заявитель) на действия конкурсной комиссии комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее – Комитет, Конкурсная комиссия) при проведении конкурса № 8 на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Волгоградской области.

Жалоба Заявителем подана в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, уведомление о поступлении жалобы, месте и времени её рассмотрения (№ 03-8/1082 от 21.02.2017) направлено 21 февраля 2017 г. в Комитет, заявителю по электронной почте.

Рассмотрение жалобы состоялось 28 февраля 2017 года в 13 часов 45 минут.

На рассмотрении жалобы присутствовали: Чуйкин А.А. – представитель Комитета по доверенности № 25-01-01/10-57 от 15.02.2016, Зотов И.П. – представитель Комитета по доверенности № 25-01-01/10-432 от 08.10.2016, ИП Шнейдер М.И. личность удостоверена по паспорту.

Организация, порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Волгоградской области утверждены приказом комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской обл. от 01.02.2016 № 15-п «Об организации открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Волгоградской области».

Конкурсная документация на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Волгоградской области утверждена приказом комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 21.12.2016 № 369-п (далее – Конкурсная документация).

Извещение и конкурсная документация размещены на официальном портале Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области на странице комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области: http://uad.volgograd.ru/other/avtobus-other/konkursy/.

Обжалуемые действия – не правильный подсчет количества баллов за предоставленные транспортные средства, прием от ИП Жалнина Д.Е. декларации о предоставлении транспортных средств.

Представители Комитета в заседании Комиссии представили возражения на жалобу исх. № 28.02.2017 № б/н, просят признать жалобу необоснованной.

Исследовав имеющиеся сведения и документы в материалах дела, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Организатором конкурса является Комитет в соответствии с Законом Волгоградской области от 29 декабря 2015 г. № 230-ОД «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Волгоградской области».

Согласно п. 2.1.12. постановления Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 29-п «Об утверждении Положения о комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области» к полномочиям Комитета относится: проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1. ИП Шнейдер М.И. в содержании заявки не представлены доказательства предоставления двух транспортных средств оснащенных кондиционером. Представлена фотография одного транспортного средства позволяющего его идентифицировать. Таким образом, Конкурсная комиссия не имела оснований начислять ИП Шнейдер М.И. баллы за второе транспортное средство, оснащенное кондиционером, таким образом, довод заявителя не обоснован.

2. Конкурсной документацией в п. 6.5 указывается, что участник конкурса может предоставить документ, подтверждающий намерения по приобретению транспортных средств в срок не позднее 45 дней со дня проведения конкурса, представляется в виде договора лизинга или иных гражданско-правовых договоров, подтверждающих намерения по приобретению транспортных средств, соглашения о намерениях по приобретению транспортных средств, гарантийного письма. При наличии документа, подтверждающего намерения по приобретению транспортных средств, паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации к заявке на участие в конкурсе не прилагаются.

В заявке ИП Жалнина Д.Е. содержится гарантийное письмо о приобретении транспортных средств. Действия Конкурсной комиссии по присвоению ИП Жалнину Д.Е. баллов за транспортные средства, намерения о приобретении которых он заявил соответствуют условиям конкурса, таким образом, довод заявителя необоснован.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Шнейдер М.И. необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Волгоградской области.