База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Комиссия Управления) в составе:

Председатель Комиссии Ячменева О.И. – заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля органов власти,

Члены Комиссии: Тибилова Э.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

Тюфанова С.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу ООО «Мосрегионлифт» на действия организатора электронного аукциона - государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр организации закупок» (далее – ГКУ ВО «ЦОЗ») при организации закупки - электронного аукциона № ЭАКР340000000627463 по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах г. Волгограда, расположенных по адресам: ул. им. маршала Еременко, д.110 (замена лифтового оборудования в количестве 5 единиц), ул. им Кирова, д.130Б (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), ул. Новороссийская, д. 16 (замена лифтового оборудования в количестве 3 единиц), ул. Невская, д.18А (замена лифтового оборудования в количестве 4 единиц), ул. им. Кирова, д.132Б (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), рп. Городище Волгоградской области, расположенного по адресу: пл. 40 лет Сталинградской битвы, д.8 (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), г. Камышина Волгоградской области, расположенного по адресу: проезд Феоктистова, д.2(замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), ул. Королева, д.8 (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), ул. Королева, д.14 (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), ул. Леонова, д.15 (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), ул. Леонова, д.17 (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы) (далее – Аукцион № ЭАКР340000000627463),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области 04.10.2017 (вх. № 9446) поступила жалоба ООО «Мосрегионлифт» (далее – Заявитель) на действия организатора электронного аукциона ГКУ ВО «ЦОЗ» при организации аукциона № ЭАКР340000000627463.

В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции уведомление о поступлении жалобы от 06.10.2017 № 03-8/6366 направлено 06.10.2017 Заявителю и ГКУ ВО ЦОЗ» по электронной почте. Уведомление от 06.10.2017 № 03-8/6366 направлено также в адрес заказчика УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Рассмотрение жалобы назначено на 10.10.2017 на 09 часов 30 минут. На основании ч. 14, 14.1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции срок принятия решения по жалобе продлен на 7 рабочих дней со дня поступления жалобы. В пределах указанного срока рассмотрение жалобы назначено на 17.10.2017 на 13 ч. 30 мин. Рассмотрение жалобы по существу состоялось 17.10.2017.

На рассмотрении жалобы присутствовали: Балашов С.Н. – представитель ООО «Мосрегионлифт» (на заседании 17.10.2017), Шалимов А.В. – представитель ГКУ ВО «ЦОЗ» по доверенности № 77 от 12.09.2017 (на заседании 10.10.2017), Внуков А.И. – представитель ГКУ ВО «ЦОЗ» по доверенности № 74 от 03.11.2016 (на заседании 17.10.2017), Усков В.А. – представитель УНО «Региональный фонд капремонта» по доверенности от 10.01.2017 № 10.

Обжалуемые торги – электронного аукциона № ЭАКР340000000627463 по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах г. Волгограда, расположенных по адресам: ул. им. маршала Еременко, д.110 (замена лифтового оборудования в количестве 5 единиц), ул. им Кирова, д.130Б (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), ул. Новороссийская, д. 16 (замена лифтового оборудования в количестве 3 единиц), ул. Невская, д.18А (замена лифтового оборудования в количестве 4 единиц), ул. им. Кирова, д.132Б (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), рп. Городище Волгоградской области, расположенного по адресу: пл. 40 лет Сталинградской битвы, д.8 (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), г. Камышина Волгоградской области, расположенного по адресу: проезд Феоктистова, д.2(замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), ул. Королева, д.8 (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), ул. Королева, д.14 (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), ул. Леонова, д.15 (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), ул. Леонова, д.17 (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы). Заказчиком закупки является УНО «Региональный фонд капремонта» (ИНН 3460000502), в силу соглашения об организации и проведении электронных аукционов по определению подрядных организаций на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах от 28.10.2016 организатором закупки является ГКУ ВО «ЦОЗ».

Аукцион № ЭАКР340000000627463 проведен на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Положение № 615), Документации об Аукционе № ЭАКР340000000627463, утвержденной генеральным директором УНО «Региональный фонд капремонта» (далее – Документация).

Извещение о проведении Аукциона № ЭАКР340000000627463 опубликовано на официальном сайте комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области www.kxz.volganet.ru, а также на электронной площадке www.etp-micex.ru. Дата и время окончания срока подачи заявок 29.09.2017, дата окончания рассмотрения заявок 03.10.2017, дата проведения электронного аукциона 06.10.2017 в 10ч. 00 мин.

Обжалуемые действия – установление в п. 14 раздела № 2 «Информационная карта электронного аукциона», в п. 2 раздела № 4 «Техническое задание», в п. 3.1 раздела № 5 «Проект договора» Документации срока выполнения работ в количестве 40 (сорока) календарных дней с даты заключения договора.

Ответчиком представлены возражения на жалобу и пояснено, что действующим законодательством, регулирующим правоотношения в сфере проведения капитального ремонта многоквартирных домов, не регламентированы срока выполнения работ по замене лифтового оборудования, его установление в силу требований Положения № 615 является правом заказчика. Считает жалобу необоснованной.

Исследовав имеющиеся сведения и документы в материалах дела, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Управления пришла к следующим выводам:

Согласно п. 14 раздела 2 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА» Документации срок выполнения работ (оказания услуг) установлен в 40 календарных дней с даты заключения договора.

В соответствии с разделом 4 «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» Документации срок выполнения работ равен 40 календарным дням с даты заключения договора.

Из п. 3.1. раздела № 5 «ПРОЕКТ ДОГОВОРА» Документации следует, что весь комплекс (объем) работ, предусмотренных настоящим Договором, осуществляется Подрядчиком в течении 40 календарных дней с даты заключения Договора. Датой начала работ является дата заключения настоящего договора.

Порядок осуществления региональным оператором закупок установлен разделом III Положения № 615.

Указанное Положение № 615 не содержит требований к установлению заказчиком (организатором электронного аукциона) срока выполнения работ (оказания услуг) по договору.

Таким образом, установление срока выполнения работ (оказания услуг) по договору является правом заказчика (организатора электронного аукциона) и определяется заказчиком (организатором электронного аукциона) по его усмотрению. Довод Заявителя необоснован.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Мосрегионлифт» на действия организатора электронного аукциона - государственного казенного учреждения Волгоградской области «Центр организации закупок» (далее – ГКУ ВО «ЦОЗ») при организации закупки - электронного аукциона № ЭАКР340000000627463 по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах г. Волгограда, расположенных по адресам: ул. им. маршала Еременко, д.110 (замена лифтового оборудования в количестве 5 единиц), ул. им Кирова, д.130Б (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), ул. Новороссийская, д. 16 (замена лифтового оборудования в количестве 3 единиц), ул. Невская, д.18А (замена лифтового оборудования в количестве 4 единиц), ул. им. Кирова, д.132Б (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), рп. Городище Волгоградской области, расположенного по адресу: пл. 40 лет Сталинградской битвы, д.8 (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), г. Камышина Волгоградской области, расположенного по адресу: проезд Феоктистова, д.2(замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), ул. Королева, д.8 (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), ул. Королева, д.14 (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), ул. Леонова, д.15 (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы), ул. Леонова, д.17 (замена лифтового оборудования в количестве 1 единицы) необоснованной.

 

 

Председатель Комиссии О.И. Ячменева

Члены комиссии Э.А. Тибилова

С.А. Тюфанова

 

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения.