База решений
и правовых актов

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя Управления, Никуйко Ирина Борисовна, рассмотрев обращение физического лица

 

установил:

В Волгоградское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 5235 от 05.06.2017) с жалобой на размещение недостоверной рекламы кулинарией «Конфетки-бараночки» (по адресу пр-т Университетский, 21) об акции «А у нас счастливый час!». Заявитель указал, что данная акция заключалась в предоставлении 20 % скидки при покупке салатов и выпечки после 20:00. При осуществлении покупки на одни из товаров из категории выпечка не была сделана скидка. Сотрудники магазина не смогли объяснить причины отказа в представлении скидки, дополнительная разъясняющая информация по данной рекламе (перечень товаров, на которые действует скидка) также не была представлена. Заявителем была оставлена жалоба в книге жалоб и предложений. К заявлению приложено фото рекламы следующего содержания: «А у нас счастливый час! После 20:00 20% скидка на все салаты и выпечку Конфетки-бараночки Контактная информация».

В ходе рассмотрения заявления специалистами Волгоградского УФАС России был проведен осмотр интернет-сайта http://www.confetkibaranochki.ru/, где размещена информация об акции «А у нас счастливый час!» с указанием условий ее действия (после 20:00, на все салаты и выпечку, места проведения) (акт мониторинга № 282-Р от 07.06.2017). Содержание рекламы идентично рекламе, на которую жаловался заявитель.

Путем анализа данных, содержащихся в сети Интернет, а также информации, представленной заявителем на запрос (исх. № 02-16/3495 от 08.06.2017), были выявлены юридические лица, осуществляющие деятельность под брендом «Конфетки-бараночки» - ООО «Олимп» (ОГРН 1133443035230 ИНН/КПП 3444210728/344401001 юридический адрес: пр. им. Ленина, д. 10, г. Волгоград) и ИП С. И.В. (осуществляет деятельность по адресу: пр-т. Университетский, 21, г. Волгоград).

В ходе рассмотрения заявления также был направлен запрос (исх.№ 02-16/4684 от 26.07.2017) об установлении владельца сайта http://www.confetkibaranochki.ru. В ответ на запрос (вх.№ 7104 от 28.07.2017) поступила информация, что владельцем указанного выше сайта является ООО «Галактика» (ОГРН 1143443019840 ИНН/КПП 3444215839/344401001 адрес регистрации: 400131, г. Волгоград, ул. Краснознаменская, д. 8).

 

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 (далее – Закон о рекламе) реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация является рекламой, так как отвечает всем квалифицирующим признакам:

- информация распространена посредством размещения листовок в точках реализации, а также в сети Интернет;

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке (продукция кулинарии «Конфетки-бараночки» - салаты и выпечка).

Объектом рекламирования выступает – продукция кулинарии «Конфетки-бараночки» - салаты и выпечка.

Целью распространения рекламы является увеличение спроса на продукцию кулинарии «Конфетки-бараночки» - салаты и выпечка.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Согласно ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Рассматриваемая реклама содержит только часть условий приобретения продукции кулинарии «Конфетки-бараночки», а именно действие акции начинается после 20:00 на все салаты и выпечку с указанием адресов кулинарии. Информация о том, какая продукция относится к выпечке не указана, сноски о том, что с данной информацией можно ознакомиться в месте продажи отсутствуют. В отсутствие данных сведений искажается смысл рекламы, реклама воспринимается таким образом, что на все салаты и выпечку кулинарии после 20:00 предоставляется скидка в размере 20%.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения ст. п. 4 ч. 3 и ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, рекламодатель несет ответственность за нарушение п. 4 ч. 3 и ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.

П. 5 ст. 3 Закона о рекламе установлено, что рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Волгоградским УФАС России установлено, что рекламодателями спорной рекламы является несколько хозяйствующих субъектов:

- ООО «Олимп» (ОГРН 1133443035230 ИНН/КПП 3444210728/344401001 юридический адрес: пр. им. Ленина, д. 10, г. Волгоград);

- ИП С. И.В. (ОГРНИП 316344300112686 адрес места жительства: ………….);

- ООО «Галактика» (ОГРН 1143443019840 ИНН/КПП 3444215839/344401001 адрес регистрации: 400131, г. Волгоград, ул. Краснознаменская, д. 8).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1, 2 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 17-03-5-02/446 по признакам нарушения п. 4 ч. 3 и ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

2.1. Лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ООО «Олимп» (ОГРН 1133443035230 ИНН/КПП 3444210728/344401001 юридический адрес: пр. им. Ленина, д. 10, г. Волгоград);

- ИП С. И.В. (ОГРНИП 316344300112686 адрес места жительства: …….);

- ООО «Галактика» (ОГРН 1143443019840 ИНН/КПП 3444215839/344401001 адрес регистрации: 400131, г. Волгоград, ул. Краснознаменская, д. 8).

2.2. Заявитель – лицо, подавшее обращение (вх. № 5235 от 05.06.2017).

3. Назначить дело № 17-03-5-02/446 к рассмотрению на __ _______ 2017 года в __ часов __ минут по адресу: г. Волгоград, ул. 7-ая Гвардейская, д.12 (каб.11, 5-й этаж, левое крыло).

4. ООО «Олимп» представить на заседание Комиссии следующую информацию и заверенные надлежащим образом (печатью, а также подписью должностного лица) копии документов:

4.1. Письменные объяснения по фактам, послужившим основанием для возбуждения дела, с приложением подтверждающих документов;

4.2. Учредительные документы, свидетельство о регистрации юридического лица;

4.3. Информацию о периоде распространения рекламы кулинарией «Конфетки-бараночки» об акции «А у нас счастливый час!» следующего содержания: «А у нас счастливый час! После 20:00 20% скидка на все салаты и выпечку Конфетки-бараночки Контактная информация».

4.4.Иную информацию, которую Вы считаете необходимой для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

5. ООО «Галактика» представить на заседание Комиссии следующую информацию и заверенные надлежащим образом (печатью, а также подписью должностного лица) копии документов:

5.1. Письменные объяснения по фактам, послужившим основанием для возбуждения дела, с приложением подтверждающих документов;

5.2. Учредительные документы, свидетельство о регистрации юридического лица;

5.3. Информацию об иных способах распространения рекламы кулинарией «Конфетки-бараночки» об акции «А у нас счастливый час!» следующего содержания: «А у нас счастливый час! После 20:00 20% скидка на все салаты и выпечку Конфетки-бараночки Контактная информация»с приложением подтверждающих документов.

5.4. Информацию о лицах, занимающихся наполнением сайта http://www.confetkibaranochki.ru. с приложением подтверждающих документов.

5.5.Иную информацию, которую Вы считаете необходимой для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

6. ИП С. И.В. представить на заседание Комиссии следующую информацию и заверенные надлежащим образом (печатью, а также подписью должностного лица) копии документов:

6.1. Письменные объяснения по фактам, послужившим основанием для возбуждения дела, с приложением подтверждающих документов;

6.2. Информацию о периоде распространения рекламы кулинарией «Конфетки-бараночки» по адресу пр-т Университетский, 21, г. Волгоград об акции «А у нас счастливый час!» следующего содержания: «А у нас счастливый час! После 20:00 20% скидка на все салаты и выпечку Конфетки-бараночки Контактная информация».

6.3.Иную информацию, которую Вы считаете необходимой для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

7. Заявителю представить на заседание Комиссии информацию, которую Вы считаете необходимой для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

 

В соответствии с ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати до двухсот тысяч рублей.