База решений
и правовых актов

1
2024-3934
Заявителю:
К.А.В.
Комитет
по управлению государственным
имуществом Волгоградской области
ул. Новороссийская, 15,
Волгоград, 400087
ГКУ ВО «Центр организации закупок»
ул. Новороссийская, д. 15,
Волгоград, 400066
OOO «РТС-тендер»
(для сведения)
ko@rts-tender.ru
Решение по жалобе № 034/10/18.1-566/2024
«17» мая 2024 года
Волгоград
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской
области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального
закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия Управления) в
составе:
Председатель Комиссии: Я.О.И.,
Члены комиссии: Л.Е.В.,
Т.С.А.,
рассмотрев по правилам ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите
конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу К.А.В. на действия комитета
по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее —
Облкомимущество) при организации аукциона в электронной форме № 152 на право
заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на
который не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград, с кадастровым
номером 34:34:080013:103, расположенного по адресу: Волгоград, Красноармейский
район, квартал 08_08_011, ул. Ергенинская, категория земель — земли населенных
пунктов, разрешенное использование — для индивидуального жилищного строительства
(извещение № 21000027630000000508, лот № 1, далее — Аукцион),
УСТАНОВИЛА:
В Волгоградское УФАС России 07.05.2024 ( (вх. № 4654-ЭП/24) поступила жалоба
К.А.В. (далее — Заявитель) на действия Облкомимущества при организации Аукциона.
В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции уведомление о
2
2024-3934
поступлении жалобы 08.05.2024 направлено Заявителю, Облкомимуществу, ГКУ ВО
«ЦОЗ», ООО «РТС-тендер» по электронной почте (исх. № ОЯ/3562/24 от 08.05.2024).
Рассмотрение жалобы назначено на 17.05.2024 в 15 час. 00 мин. Рассмотрение
жалобы состоялось 17.05.2024 в 15 час. 00 мин.
Жалоба рассмотрена с участием представителей Облкомимущества — Г.Т.В.
(доверенность), К.Е.А. (доверенность), представителя ГКУ ВО «ЦОЗ» - З.Е.В.
(доверенность), в отсутствие К.А.В. (уведомлен надлежащим образом, представил
ходатайство от 17.05.2024 вх. № 4998-ЭП/23 о рассмотрении жалобы в его отсутствие).
Обжалуемые торги – аукцион в электронной форме № 152 на право заключения
договора аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:080013:103 (извещение
№ 21000027630000000508, лот № 1, далее — Земельный участок).
Извещение № 21000027630000000508 о проведении Аукциона (далее — Извещение)
опубликовано 19.02.2024 на официальном сайте Российской Федерации для размещения
информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – Официальный сайт торгов).
Аукцион проводился на электронной площадке ООО «РТС-тендер» (далее — ЭТП)
по электронному адресу: www.rts-tender.ru.
01.03.2023 между Облкомимуществом, именуемым в дальнейшем
«Уполномоченный орган» и ГКУ ВО «ЦОЗ», именуемое в дальнейшем «Организатор
аукциона», заключено соглашение об организации и проведении аукционов по продаже
земельных участком и аукционов на право заключения договора аренды земельных
участков в электронной форме (далее — Соглашение).
Согласно п. 2.2 Соглашения Уполномоченный орган (Облкомимущество) в течение
одно рабочего дня с даты принятия решения о проведении электронного аукциона
направляет Организатору аукциона (ГКУ ВО «ЦОЗ») заявку на проведение электронного
аукциона.
Ответственность за формирование лота, содержание и соответствие
представленных документов и информации требованиям законодательства Российской
Федерации несет Уполномоченный орган (п. 2.6 Соглашения).
Аукцион проведен в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации
(далее — ЗК РФ), на основании решения Облкомимущества от 09.02.2024 № 286 «О
проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка,
государственная собственность на который не разграничена в городском округе город-
герой Волгоград, для целей строительства», Извещения.
Из жалобы Заявителя следует, что документация Аукциона содержит
недостоверные сведения о предмете Аукциона, что повлияло на результат Аукциона и
привело к ущемлению прав и законных интересов Катаева А.В.
Представители Облкомимущества и ГКУ ВО «ЦОЗ» просят признать жалобу
необоснованной, считают, что Аукцион проведен в соответствии с требованиями ЗК РФ,
Извещения.
Исследовав имеющиеся сведения и документы в материалах жалобы, заслушав и
исследовав доводы представителей Облкомимущества, ГКУ ВО «ЦОЗ», участвующих в
рассмотрении жалобы, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.
Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения
договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, установлен в статьях 39.11 и 39.12 ЗК РФ.
Подпунктом 4 п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ установлено, что извещение о проведении
3
2024-3934
аукциона должно содержать сведения о предмете аукциона (в том числе о местоположении,
площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об
ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного
участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально
допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального
строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом
разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство
здания, сооружения), о возможности подключения (технологического присоединения)
объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за
исключением сетей электроснабжения) (за исключением случаев, если в соответствии с
основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается
строительство здания, сооружения).
В Извещении Аукциона в разделе «Иные сведения» указано, что согласно акту
обследования от 10.01.2024 № 3 (далее — Акт) земельный участок не огорожен, доступ не
ограничен. В границах земельного участка имеется искусственное понижение рельефа
земли с навалом грунта, усматривается бой строительных материалов (битый кирпич,
ломанные железобетонные плиты), произрастает дикорастущая травянистая
растительность. Рельеф земельного участка ровный.
Аналогичная информация содержится в в разделе «Особые условия Договора»
проекта договора аренды Земельного участка, являющегося приложением Извещения.
19.02.2024 Акт с фотоотчетом размещен на Официальном сайте торгов, а также на
ЭТП.
В п. 19 Извещения определен порядок ознакомления с Земельным участком,
предусматривающий возможность ознакомления в Уполномоченном органе с технической
и юридической документацией, в том числе возможность получения информации о
местоположении участка для осмотра его на местности.
Таким образом, все потенциальные участники Аукциона были заблаговременно
извещены о качественном состоянии Земельного участка, имели возможность
ознакомиться с его состоянием путем осмотра на местности, обратиться в
Уполномоченный орган за получением интересующей информацией.
На участие в Аукционе поступило 7 заявок, в том числе заявка К.А.В. Исходя из
протокола от 01.04.2024 о результатах Аукциона победителем Аукциона признан К.А.В.
Согласно п. 2 заявки на участие в Аукционе, Заявитель согласен и принимает все
условия, требования, положения Извещения о проведении аукциона в электронной форме,
проекта договора и регламента оператора электронной площадки, и они ему понятны.
Заявителю известны сведения о Земельном участке, Заявитель надлежащим образом
ознакомлен с реальным состоянием Земельного участка и не имеет претензий к ним.
Подавая заявку на участие в Аукционе, Заявитель принял все условия проведения
Аукциона, ему было известно о качественном состоянии Земельного участка. Какие-либо
заявления от К.А.В. о разъяснении положений документации Аукциона в
Уполномоченный орган не поступали. Возможностью получения дополнительной
информации о Земельном участке, ознакомления с технической и юридической
документацией, К.А.В. не воспользовался. Довод Заявителя необоснован.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от
26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления
РЕШИЛА:
4
2024-3934
Признать жалобу К.А.В. на действия комитета по управлению государственным
имуществом Волгоградской области при организации аукциона в электронной форме
№ 152 на право заключения договора аренды земельного участка, государственная
собственность на который не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград, с
кадастровым номером 34:34:080013:103, расположенного по адресу: Волгоград,
Красноармейский район, квартал 08_08_011, ул. Ергенинская, категория земель — земли
населенных пунктов, разрешенное использование — для индивидуального жилищного
строительства (извещение № 21000027630000000508, лот № 1), необоснованной.
Председатель комиссии О.И.Я
Члены комиссии: Е.В.Л
С.А.Т
Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд
Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.