База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 10-06/05-340
29 июля 2010 год                                                                                                           г. Волгоград

Комиссия Управления ФАС России по Волгоградской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Агарковой О.Е. - председателя Комиссии, и.о. начальника отдела контроля размещения госзаказа,
Огородова Д.В. - члена Комиссии, и.о. заместителя начальника отдела контроля размещения госзаказа,
Булындиной Ю.В. - члена Комиссии, государственного инспектора  отдела контроля размещения госзаказа,
в присутствии:
Селищева В.Н.- представителя  Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области  (по доверенности),
Соловьевой Е.И. - представителя ООО "ТПК  "Аурум" (по доверенности),
рассмотрев материалы дела № 10-06/05-340, возбужденного по жалобе ООО "ТПК Аурум", в которой обжалуются требования установленный в аукционной документации "На право заключить государственный контракт на выполнение ремонтных работ в помещениях, расположенных по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, 36, используемых для проведения Всероссийской переписи населения- 2010".

УСТАНОВИЛА:

В УФАС по Волгоградской области 22.07.2010г. вх. №  4462 поступила жалоба ООО "ТПК Аурум", в которой обжалуются требования установленный в аукционной документации "На право заключить государственный контракт на выполнение ремонтных работ в помещениях, расположенных по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, 36, используемых для проведения Всероссийской переписи населения- 2010".
Комиссия УФАС по Волгоградской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, рассмотрев жалобу на предмет соответствия требованиям статей 57-59 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", пришла к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящей главой, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.
При этом в силу части 1 статьи 8 названного Федерального закона участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного контракта или муниципального контракта.
По смыслу приведенных выше норм Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ государственный контроль осуществляется в целях восстановления публичного порядка и нарушенных гражданских прав, поэтому ограниченный круг субъектов обжалования (по определенному юридическому интересу в исходе дела) призван исключить необоснованные жалобы. В связи с этим статус подателя жалобы, его соответствие определенным требованиям закона и четкий юридический интерес добросовестного участника хозяйственного оборота имеют принципиальное значение при решении вопросов о наличии правовых и фактических оснований для соответствующего обжалования и о законности его последствий.
По смыслу положений статьи 8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ претендующим лицом на заключение государственного или муниципального контракта, является лицо, каким-либо образом выразившее свое волеизъявление, публично заявившее о своих намерениях бороться за право заключить контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые могут быть выражены в обращении с заявлением о предоставлении документации, сопровождающей соответствующую процедуру размещения заказа (при проведении торгов), заявка, требование о разъяснении положений документации.
Согласно аукционной документации днем окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме "На право заключить государственный контракт на выполнение ремонтных работ в помещениях, расположенных по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, 36, используемых для проведения Всероссийской переписи населения- 2010" является 22 июля 2010 года.
Жалоба от ООО "ТПК Аурум" была подана в УФАС по Волгоградской области 22 июля 2010 г. На заседании комиссии УФАС по Волгоградской области было установлено, что ООО "ТПК Аурум" не подавал заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме "На право заключить государственный контракт на выполнение ремонтных работ в помещениях, расположенных по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, 36, используемых для проведения Всероссийской переписи населения- 2010", не обращался с заявлением о предоставлении документации, также не направлял требование о разъяснении положений документации.  Таким образом, ООО "ТПК Аурум"  участником размещения заказа не является.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 59 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия УФАС по Волгоградской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

Оставить жалобу ООО "ТПК Аурум"  без рассмотрения.