Решение б/н Решение от 30 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства
РФ о контрактной системе
по делу № 034/06/99-999/2020
30 сентября 2020 года Волгоград
В соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), на основании письма ФАС России исх. № МЕ/49839-пр/19 от 13.06.2019 во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 № Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президента Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 № 2, приказа Волгоградского УФАС России № 174 от 25.09.2020 Инспекцией в составе:
«<…>»
проведена внеплановая проверка с целью выявления в действиях заказчика – Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» (далее – Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме «Поставка бумаги для офисной техники белой» (номер извещения 0329200062220005138) наличия или отсутствия нарушений норм Закона о контрактной системе.
На основе анализа представленных в адрес Волгоградского УФАС России сведений и информации в результате проверки,
УСТАНОВИЛА:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) 14.08.2020 были опубликованы извещение и документация о проведении аукциона в электронной форме «Поставка бумаги для офисной техники белой» (номер извещения 0329200062220005138). Начальная (максимальная) цена контракта – 663 653,60 руб. Срок окончания подачи заявок – 24.08.2020. На участие в аукционе подано две заявки. Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе размещен в ЕИС 25.08.2020. Согласно данному протоколу поданные заявки признаны соответствующими. В аукционе 26.08.2020 приняло участие 2 участника. В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона, размещенного в ЕИС 27.08.2020, победителем признано ООО «КАНЦАЙЛЕНД», предложившего цену контракта 646 160, 00 руб., что ниже начальной (максимальной) цены контракта на 2,6%.
11.09.2020 Заказчиком с ООО «КАНЦАЙЛЕНД» заключен государственный контракт. Информация о заключенном контракте размещена в ЕИС 14.09.2020.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе и инструкция по ее заполнению.
Согласно п. 6 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов.
Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок.
Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее – Постановление № 616) установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно приложению.
Согласно вышеуказанному постановлению запрет на допуск установлен в отношении бумаги и картона (код ОКПД2 17.12) (п. 10 Перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд).
Объектом закупки является бумага для офисной техники (код ОКПД2 17.12.14.129). В соответствии с пп. б п. 3 Постановление № 616 установленный запрет в настоящем случае не применяется.
На основании всего вышеизложенного, изучив все представленные документы, а также сведения (информацию), размещенные на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд – www.zakupki.gov.ru,
ИНСПЕКЦИЯ РЕШИЛА:
Нарушений норм Закона о контрактной системе в действиях Государственного казённое учреждения Волгоградской области «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» при проведении аукциона в электронной форме «Поставка бумаги для офисной техники белой» (номер извещения 0329200062220005138) не выявлено.
«<…>»