База решений
и правовых актов

В соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), на основании обращения  "<...>" вх. № 8472 от 02.09.2019, Инспекцией в составе:

"<...>

при участии:

"<...>"

с целью установления в действиях заказчика - Администрация городского поселения г. Краснослободск (далее - Заказчик) - при проведении закупки «минерализованная противопожарная полоса» (номер извещения 0129300041414000039) наличия или отсутствия признаков нарушения законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых акгов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг - для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основе анализа представленных в адрес Волгоградского УФАС России (далее - Управление) сведений и информации в результате проверки,                                                                    

УСТАНОВЛЕНО:

В Управление поступило обращение "<...>" вх. № 8472 от 02.09.2019, с приложением информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

17.04.2019 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме «минерализованная противопожарная полоса» (номер извещения 0129300041414000039) на сумму 99 996,76 рублей.

По итогам проведения электронной процедуры между Заказчиком и победителем аукциона 26.05.2014 был заключен контракт.

Согласно доводам обращения в настоящем случае на сайте единой ‘ информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в реестре контрактов Заказчиком не в полном объеме размещена информация, подтверждающая исполнение контракта победителем закупки.                   '       р

В соответствии с п. 11.4 Раздела «Информационная карта» аукционной документации оплата выполненных работ осуществляется заказчиком в течение 30 (тридцати) дней с даты предоставления подрядчиком утвержденных заказчиком акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается, в том числе, информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнение^ обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по

результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций).

Инспекцией установлено, что Заказчиком в реестре контрактов по данной закупке размещен акт о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС- 2 и акт№ 352 от 06.06.2014.

Согласно пояснениям Заказчика, им размещены все полученные им от подрядчика документы, подтверждающие выполнение им работ, а также являющиеся основанием для оплаты работ по контракту.

Следовательно, ввиду отсутствия у Заказчика справки о стоимости выполненных работ и затрат данный документ не мог быть размещен им в реестре контрактов.

Таким образом, довод о нарушении Закона о контрактной системе путем неразмещения информации в БИС является необоснованным, так как отсутствуют иные документы для размещения.

В тоже время, отсутствие необходимых документов подтверждающих выполнение работ по контракту может формировать состав иного нарушения бюджетного законодательства.

В силу ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль в отношении соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) , или оказанной услуги условиям контракта, а также своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о комитете финансов Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 08.04.2014 № 309, комитет финансов Волгоградской области осуществляет исполнение полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля.

При таких обстоятельствах, Инспекция усматривает основания для передачи материалов внеплановой проверки в Комитет финансов Волгоградской области.

Однако Инспекция отмечает, что в силу ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, в настоящем случае отсутствуют основания для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, изучив все представленные документы, а также сведения (информацию), размещенные на официальном сайте ЕИС,

ИНСПЕКЦИЯ РЕШИЛА:

1. Нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в действиях администрации городского поселения г. Краснослободск - при проведении аукциона в электронной форме «минерализованная противопожарная полоса» (номер извещения 0129300041414000039) не выявлено.

2. Передать материалы проверки в комитет финансов Волгоградской области

для сведения.