Решение б/н О признании жалобы ООО «Медицинская дезинфекция» необоснован... от 8 февраля 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 11-06/01-341
02 августа 2011 г. г. Волгоград
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Бабкиной Ю.А. – Председателя Комиссии, и.о. отдела контроля размещения госзаказа,
Булындина Ю.В. – Члена Комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
Колесниковой О.В. – Члена Комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
в присутствии:
Сачко Н.А. – представителя ФГУ «Волгоградская ПБСТИН» Мизндравсоцразвития (по доверенности),
рассмотрев материалы дела № 11-06/01-341, возбужденного на основании поступившей жалобы ООО «Медицинская дезинфекция», в которой обжалуются действия котировочной комиссии заказчика ФГУ «Волгоградская ПБСТИН» Мизндравсоцразвития при проведении запроса котировок «Поставка средства дезинфекционного – жавельон (или эквивалент) для нужд учреждения на 3 квартал 2011 г. Номер извещения 0329100015211000097.
УСТАНОВИЛА:
В Управление ФАС России по Волгоградской области 26.07.2011г. (вх. № 1073ф) поступила жалоба от ООО «Медицинская дезинфекция», в которой обжалуются действия котировочной комиссии заказчика ФГУ «Волгоградская ПБСТИН» Мизндравсоцразвития при проведении запроса котировок «Поставка средства дезинфекционного – жавельон (или эквивалент) для нужд учреждения на 3 квартал 2011 г.
ООО «Медицинская дезинфекция», в своей жалобе сообщает следующее.
08.07.2011 г. На официальном сайте госзаказа было опубликовано извещение о проведении запроса котировок «Поставка средства дезинфекционного – жавельон (или эквивалент) для нужд учреждения на 3 квартал 2011 г. ФГУ «Волгоградская ПБСТИН» Мизндравсоцразвития». Согласно извещению запрашивались котировки на поставку дезинфекционного средства «Жавельон» (или эквивалент).
В соответствии с Федеральным Законом № 94 - ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» извещение о запросе котировок не может содержать, в т.ч., требования к товарам, их производителям, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Характеристики запрашиваемого товара полностью идентичны описанию препарата «Жавельон». Очевидно, что иных дезинфицирующих средств, являющихся абсолютными эквивалентами препарата «Жавельон» существовать не может.
ООО «Медицинская дезинфекция» подало котировочную заявку на участие в указанном запросе котировок предложив к поставке дезинфицирующее средство, являющееся эквивалентом запрошенного по всем основным характеристикам, в т. ч. по действующим веществам, области применения, режимам обработки, спектру активности и т.д. При этом цена поставки, предлагаемого ООО «Медицинская дезинфекция» товара, существенно ниже цены прочих участников размещения заказа, подавших заявки на участие в запросе котировок.
Котировочной комиссией 21.07.2011 г. было отказано ООО «Медицинская дезинфекция» в допуске к участию в запросе котировок, в связи с не абсолютным соответствием характеристик средств «Септолит-ДХЦ» и «Жавельон».
Заявитель считает отказ котировочной комиссии в допуске ООО «Медицинская дезинфекция» к участию в запросе котировок незаконным и необоснованным.
На заседании комиссии представитель ФГУ «Волгоградская ПБСТИН» Мизндравсоцразвития по существу жалобы пояснил следующее.
Представители Заказчика считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению. Котировочная заявка участника размещения заказа ООО «Медицинская дезинфекция» правомерно отклонена на основании ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о размещении заказов) по причине не соответствия требованиям извещения о запросе котировок.
По результатам рассмотрения всех материалов дела, Комиссия Управления ФАС России по Волгоградской области пришла к выводу о том, что жалоба ООО «Медицинская дезинфекция», необоснованна в силу следующих обстоятельств.
11 июля 2011 года ФГУ «Волгоградская ПБСТИН» Мизндравсоцразвития было объявлено о проведении запроса котировок цен «Поставка средства дезинфекционного – жавельон (или эквивалент) для нужд учреждения на 3 квартал 2011».
ООО «Медицинская дезинфекция» подало заявку на участие в указанном запросе котировок, предложив к поставке дезинфицирующее средство Септолит – ДХЦ в качестве эквивалента препарата Жавельон.
Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок были указаны требования к размеру, весу, упаковке, к безопасности, к функциональным характеристикам товара, отвечающим потребностям заказчика.
На заседании Комиссии было выявлено, что дезинфицирующее средство, заявленное участником не является эквивалентом, запрашиваемого препарата, по нескольким параметрам, а именно:
В извещении указан конкретный вес таблетки без допустимых отклонений. Дезсредство Септолит - ДХЦ не имеет точных показателей. Данный факт может повлиять на концентрацию дезинфицирующего раствора. То есть возникает потребность в проведении анализа по определению концентрации рабочего раствора. Также в заявке ООО «Медицинская дезинфекция» отсутствует указание на параметр токсичности по степени летучести, в связи с чем Заказчик не может определить степень безопасности Септолит - ДХЦ для своих работников. Кроме того, из-за того, что вес таблетки не постоянен и доля активного хлора меняется - не возможно сделать раствор той концентрации, которая необходима Заказчику. После обработки Септолит - ДХЦ медицинский инструментарий необходимо промывать 5 минут, а после обработки Жавельоном - 3 минуты. Для замачивания белья в рабочем растворе Жавельона расход раствора 4 л. на 1 кг. сухого белья, в растворе Септолит - ДХЦ – 5 л. на 1 кг.
Таким образом, технические характеристики дезинфицирующего средства, представленные в составе котировочной заявки ООО «Медицинская дезинфекция» не соответствуют извещению о проведении запроса котировок цен.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В связи с изложенным, Комиссия УФАС по Волгоградской области пришла к выводу о правомерности отклонения заявки участника ООО «Медицинская дезинфекция», на основании части 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Согласно ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 настоящего Федерального закона. Извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов. Вместе с этим, ст. 43 Закона о размещении заказов установлено, что извещение о запросе котировок не может содержать, в т.ч., требования к товарам, их производителям, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
На заседании Комиссии, у заказчика была запрошена информация, подтверждающая наличия эквивалентных дезинфицирующих средств, в связи с чем, был объявлен перерыв в заседании. Представителем ФГУ «Волгоградская ПБСТИН» Мизндравсоцразвития на обозрение Комиссии были представлены документы по дезинфицирующему средству «Дез-Хлор», являющемуся эквивалентом препарата «Жавельон» и характеристики которого соответствуют установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Следовательно, Комиссия пришла к выводу о необоснованности жалобы ООО «Медицинская дезинфекция».
На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия на основании ч.ч. 9, 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Медицинская дезинфекция» необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный Суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.
по делу № 11-06/01-341
02 августа 2011 г. г. Волгоград
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Бабкиной Ю.А. – Председателя Комиссии, и.о. отдела контроля размещения госзаказа,
Булындина Ю.В. – Члена Комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
Колесниковой О.В. – Члена Комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
в присутствии:
Сачко Н.А. – представителя ФГУ «Волгоградская ПБСТИН» Мизндравсоцразвития (по доверенности),
рассмотрев материалы дела № 11-06/01-341, возбужденного на основании поступившей жалобы ООО «Медицинская дезинфекция», в которой обжалуются действия котировочной комиссии заказчика ФГУ «Волгоградская ПБСТИН» Мизндравсоцразвития при проведении запроса котировок «Поставка средства дезинфекционного – жавельон (или эквивалент) для нужд учреждения на 3 квартал 2011 г. Номер извещения 0329100015211000097.
УСТАНОВИЛА:
В Управление ФАС России по Волгоградской области 26.07.2011г. (вх. № 1073ф) поступила жалоба от ООО «Медицинская дезинфекция», в которой обжалуются действия котировочной комиссии заказчика ФГУ «Волгоградская ПБСТИН» Мизндравсоцразвития при проведении запроса котировок «Поставка средства дезинфекционного – жавельон (или эквивалент) для нужд учреждения на 3 квартал 2011 г.
ООО «Медицинская дезинфекция», в своей жалобе сообщает следующее.
08.07.2011 г. На официальном сайте госзаказа было опубликовано извещение о проведении запроса котировок «Поставка средства дезинфекционного – жавельон (или эквивалент) для нужд учреждения на 3 квартал 2011 г. ФГУ «Волгоградская ПБСТИН» Мизндравсоцразвития». Согласно извещению запрашивались котировки на поставку дезинфекционного средства «Жавельон» (или эквивалент).
В соответствии с Федеральным Законом № 94 - ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» извещение о запросе котировок не может содержать, в т.ч., требования к товарам, их производителям, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Характеристики запрашиваемого товара полностью идентичны описанию препарата «Жавельон». Очевидно, что иных дезинфицирующих средств, являющихся абсолютными эквивалентами препарата «Жавельон» существовать не может.
ООО «Медицинская дезинфекция» подало котировочную заявку на участие в указанном запросе котировок предложив к поставке дезинфицирующее средство, являющееся эквивалентом запрошенного по всем основным характеристикам, в т. ч. по действующим веществам, области применения, режимам обработки, спектру активности и т.д. При этом цена поставки, предлагаемого ООО «Медицинская дезинфекция» товара, существенно ниже цены прочих участников размещения заказа, подавших заявки на участие в запросе котировок.
Котировочной комиссией 21.07.2011 г. было отказано ООО «Медицинская дезинфекция» в допуске к участию в запросе котировок, в связи с не абсолютным соответствием характеристик средств «Септолит-ДХЦ» и «Жавельон».
Заявитель считает отказ котировочной комиссии в допуске ООО «Медицинская дезинфекция» к участию в запросе котировок незаконным и необоснованным.
На заседании комиссии представитель ФГУ «Волгоградская ПБСТИН» Мизндравсоцразвития по существу жалобы пояснил следующее.
Представители Заказчика считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению. Котировочная заявка участника размещения заказа ООО «Медицинская дезинфекция» правомерно отклонена на основании ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о размещении заказов) по причине не соответствия требованиям извещения о запросе котировок.
По результатам рассмотрения всех материалов дела, Комиссия Управления ФАС России по Волгоградской области пришла к выводу о том, что жалоба ООО «Медицинская дезинфекция», необоснованна в силу следующих обстоятельств.
11 июля 2011 года ФГУ «Волгоградская ПБСТИН» Мизндравсоцразвития было объявлено о проведении запроса котировок цен «Поставка средства дезинфекционного – жавельон (или эквивалент) для нужд учреждения на 3 квартал 2011».
ООО «Медицинская дезинфекция» подало заявку на участие в указанном запросе котировок, предложив к поставке дезинфицирующее средство Септолит – ДХЦ в качестве эквивалента препарата Жавельон.
Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок были указаны требования к размеру, весу, упаковке, к безопасности, к функциональным характеристикам товара, отвечающим потребностям заказчика.
На заседании Комиссии было выявлено, что дезинфицирующее средство, заявленное участником не является эквивалентом, запрашиваемого препарата, по нескольким параметрам, а именно:
В извещении указан конкретный вес таблетки без допустимых отклонений. Дезсредство Септолит - ДХЦ не имеет точных показателей. Данный факт может повлиять на концентрацию дезинфицирующего раствора. То есть возникает потребность в проведении анализа по определению концентрации рабочего раствора. Также в заявке ООО «Медицинская дезинфекция» отсутствует указание на параметр токсичности по степени летучести, в связи с чем Заказчик не может определить степень безопасности Септолит - ДХЦ для своих работников. Кроме того, из-за того, что вес таблетки не постоянен и доля активного хлора меняется - не возможно сделать раствор той концентрации, которая необходима Заказчику. После обработки Септолит - ДХЦ медицинский инструментарий необходимо промывать 5 минут, а после обработки Жавельоном - 3 минуты. Для замачивания белья в рабочем растворе Жавельона расход раствора 4 л. на 1 кг. сухого белья, в растворе Септолит - ДХЦ – 5 л. на 1 кг.
Таким образом, технические характеристики дезинфицирующего средства, представленные в составе котировочной заявки ООО «Медицинская дезинфекция» не соответствуют извещению о проведении запроса котировок цен.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В связи с изложенным, Комиссия УФАС по Волгоградской области пришла к выводу о правомерности отклонения заявки участника ООО «Медицинская дезинфекция», на основании части 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Согласно ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 настоящего Федерального закона. Извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов. Вместе с этим, ст. 43 Закона о размещении заказов установлено, что извещение о запросе котировок не может содержать, в т.ч., требования к товарам, их производителям, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
На заседании Комиссии, у заказчика была запрошена информация, подтверждающая наличия эквивалентных дезинфицирующих средств, в связи с чем, был объявлен перерыв в заседании. Представителем ФГУ «Волгоградская ПБСТИН» Мизндравсоцразвития на обозрение Комиссии были представлены документы по дезинфицирующему средству «Дез-Хлор», являющемуся эквивалентом препарата «Жавельон» и характеристики которого соответствуют установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Следовательно, Комиссия пришла к выводу о необоснованности жалобы ООО «Медицинская дезинфекция».
На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия на основании ч.ч. 9, 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Медицинская дезинфекция» необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный Суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.