База решений
и правовых актов

В соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), на основании обращения физического лица  вх. № 8163 от 24.08.2020 в отношении закупки «Выполнение работ по благоустройству общественной территории в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2022 годы» (номер извещения 0329200062219002082), приказа Волгоградского УФАС России № 143 от 26.08.2020 Инспекцией в составе:

"<...>"

 при участии:

"<...>"

 проведена внеплановая проверка с целью выявления в действиях заказчика - Администрация городского поселения  г. Краснослободск (далее – Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме «Выполнение работ по благоустройству общественной территории в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2022 годы» (номер извещения 0329200062219002082) наличия или отсутствия нарушений норм Закона о контрактной системе.

На основе анализа представленных в адрес Волгоградского УФАС России сведений и информации в результате проверки,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Волгоградское УФАС России поступило обращения физического лица  вх. № 8163 от 24.08.2020 в отношении закупки «Выполнение работ по благоустройству общественной территории в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2022 годы» (номер извещения 0329200062219002082).

Рассмотрев представленные материалы, Инспекция установила следующее.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) 07.06.2019 были опубликованы извещение и документация о проведении аукциона в электронной форме «Выполнение работ по благоустройству общественной территории в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2022 годы» (номер извещения 0329200062219002082). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 7 342 625,00 рублей. На участие в аукционе подано 3 заявки. В аукционе приняло участие 2 участника. По итогам проведения аукциона победителем признан участник ООО «МАСТЕР», которым была предложена цена контракта равная 6 630 000,00 руб., что ниже начальной (максимальной) цены контракта на 10 %.

09.07.2019 между Администрацией городского поселения г. Краснослободск и ООО МАСТЕР» заключен муниципальный контракт (реестровый номер контракта 3342898523819000008).

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В нарушение установленных требований платежное поручение № 237601 от 29.08.2019 размещено 19.09.2019; платежные поручения № 106520 и № 106521 от 14.10.2019 размещены 30.10.2019; акт о приемке выполненных работ № 6 от 22.11.2019 размещен 02.12.2019.

Таким образом, Заказчик нарушил ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

Довод Заявителя о неправомерном осуществлении авансирования не нашел своего подтверждения, так как в рассматриваемом случае в соответствии с ч. 13.1 ст. 34, ч. 8 ст. 30 Закона о контрактной системе и п. 2.5.3 Муниципального контракта оплата по контракту производится не позднее 15 рабочих с дней со дня подписания Заказчиком документа о приемке. Осуществление Заказчиком оплаты до выполнения подрядчиком работ не предусмотрено.

Довод заявителя о непроведении экспертизы в нарушение условий контракта передается по подведомственности в комитет финансов Волгоградской области.

На основании всего вышеизложенного, изучив все представленные документы, а также сведения (информацию), размещенные на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд – www.zakupki.gov.ru,

                                             

ИНСПЕКЦИЯ РЕШИЛА:

 

1. Признать заказчика – Администрацию городского поселения г. Краснослободск нарушившим ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

2. Передать обращение физического лица вх. № 8163 от 24.08.2020 в комитет финансов Волгоградской области в части довода о непроведении экспертизы в нарушение условий контракта для рассмотрения по существу.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица заказчика.