База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 034/01/16-346/2020

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

«17» марта 2020 года Волгоград

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы России по Волгоградской области (далее – Управление) по рассмотрению дела № 034/01/16-346/2020 о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации по признакам нарушения администрацией Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области (404605, Волгоградская область, Ленинский район, поселок Рассвет, улица Школьная, дом 6; ОГРН: 1053478414736, дата присвоения ОГРН: 26.12.2005, ИНН: 3415012640, КПП: 341501001), индивидуальным предпринимателем Ш.Ю.А. (пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении в незначительный промежуток времени 13 контрактов на оказание услуг по пожарной опашке, на вывоз твердых бытовых отходов, на работы по расчистке дорог от снеговых заносов без конкурентных процедур, что привело или могло привести к ограничению, недопущению, устранению конкуренции на рынке услуг в указанной сфере правоотношений, на основании приказа Управления от 17 марта 2020 года № 45 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и в соответствии с частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 034/01/16-346/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на «20» мая 2020 года в «11» часов «00» минут по адресу Управления: Волгоград, ул. 7-й Гвардейской, д. 12, левое крыло, 5-й этаж, каб. № 6.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя – прокуратуру Ленинского района Волгоградской области.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков по делу: администрацию Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области (404605, Волгоградская область, Ленинский район, поселок Рассвет, улица Школьная, дом 6; ОГРН: 1053478414736, дата присвоения ОГРН: 26.12.2005, ИНН: 3415012640, КПП: 341501001), индивидуального предпринимателя Ш.Ю.А. .

4. В соответствии с части 1 статьи 42.1 Закона о защите конкуренции привлечь к участию в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства № 034/01/16-346/2020 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах Отдел МВД России по Ленинскому району Волгоградской области (ул. Ленина, д. 188, г. Ленинск, Волгоградская обл., 404620).

5. В целях выяснения обстоятельств, необходимых для рассмотрения дела № 034/01/16-346/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции ИП Ш.Ю.А., в срок не позднее «11» мая 2020 г. ПОВТОРНО представить следующую информацию и документы (надлежащим образом заверенные копии):

5.1. Материалы переписки (любая корреспонденция, соглашения, оферты, договоры, письма, претензии, обращения, протоколы совещаний и т.п.) в письменной и электронной форме между ИП Ш. Ю.А. и администрацией Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области за период с 01.01.2017 по настоящее время;

5.2. Письменные пояснения с нормативным и фактическим обоснованием, с приложением необходимых доказательств правомерности заключения ИП Ш. Ю.А. с администрацией Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области муниципальных контрактов на вывоз твердых бытовых отходов № 1 от 03.04.2017; на пожарную опашку территории № 2 от 01.06.2017; на работы на вывоз твердых бытовых отходов с территории Рассветинского сельского поселения № 1 от 16.04.2018; на работы по противопожарной опашке на территории Рассветинского сельского поселения № 2 от 16.04.2018; на работу по очистке дорог от снега на территории Рассветинского сельского поселения № 8 от 17.12.2018; на работы по противопожарной опашке на территории Рассветинского сельского поселения № 3 от 21.05.2019 как с единственным поставщиком;

5.3. Всю преддоговорную переписку, а также сведения об ином преддоговорном взаимодействии сторон, о наличии переговоров по поводу заключения муниципальных контрактов, указанных в пункте 2 настоящего запроса (сведения об участниках переговоров, их времени, месте, предмете, результатах);

5.4. Документацию о закупках, на основании которых заключены муниципальные контракты, указанные в пункте 2 настоящего запроса, все документы и сообщения, размещённые в единой информационной системе в сфере закупок в связи с заключением названных муниципальных контрактов, доказательства соблюдения сроков публикации данных документов и сообщений в единой информационной системе в сфере закупок;

5.5. Письменные пояснения по применявшимся критериям выбора единственного поставщика (подрядчика) при заключении муниципальных контрактов, указанных в пункте 2 настоящего запроса, расчёт и обоснование цены заключённых муниципальных контрактов;

5.6. Копии муниципальных контрактов указанных в пункте 2 настоящего запроса; копии всех внутренних локальных документов (служебных (докладных записок), писем, приказов, внутренней переписки), а также письменной корреспонденции, связанной с заключением указанных контрактов между ИП Ш. Ю.А. и администрацией Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области.

6. В целях выяснения обстоятельств, необходимых для рассмотрения дела № 034/01/16-346/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции администрации Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области, в срок не позднее «11» мая 2020 г. представить следующую информацию и документы (надлежащим образом заверенные копии):

6.1. Письменное объяснение по факту возбуждения настоящего дела, доказательства, свидетельствующие о правомерности заключения между администрацией Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области и ИП Ш. Ю.А. в незначительный промежуток времени 13 контрактов на оказание услуг по пожарной опашке, на вывоз твердых бытовых отходов, на работы по расчистке дорог от снеговых заносов.

7. В целях выяснения обстоятельств, необходимых для рассмотрения дела № 034/01/16-346/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции Отделу МВД России по Ленинскому району Волгоградской области, в срок не позднее «11» мая 2020 г. представить следующую информацию и документы (надлежащим образом заверенные копии):

7.1. Сведения о проведенных Отделом МВД России по Ленинскому району Волгоградской области следственных действий и их итогов в отношении администрации Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области, ИП Ш. Ю.А., Ш.А.Л. за период с 2019 по дату подготовки ответа на настоящее определение (с приложением документов)

8. Лицам, участвующим в деле о нарушении антимонопольного законодательства, представить письменные пояснения по факту, явившемуся основанием для возбуждения дела.

Приложение: копия приказа № 45 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации от 17 марта 2020 г. на 1 л. в 1 экз.

Явка заявителя, ответчиков по делу или их законных представителей, лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствами (с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.