База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 034/01/18.1-296/2021

02 апреля 2021 года Волгоград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии Я. О.И. – заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии: С. О.Л. – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти;

Ш.И.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу К. А.В. (далее – Заявитель) на действия ООО «Вектан» при организации публичных торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 030321/29613109/01 лот № 11 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

при участии Заявителя лично; Б. Д.А. – представителя ООО «Вектан» по доверенности от 21.06.2018,

УСТАНОВИЛА:

В Волгоградское УФАС России 24.03.2021 поступила жалоба К. А.В. (вх. № 2848, далее – Заявитель) на действия ООО «Вектан» при организации публичных торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 030321/29613109/01 лот № 11 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru, далее – Аукцион).

В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции уведомление о поступлении жалобы от 25.03.2021 № 03-8/1973 направлено 25.03.2021 в адрес Заявителя, ООО «Вектан», ООО «Евразийская торговая площадка», ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области по электронной почте.

Рассмотрение жалобы назначено на 30.03.2021 в 15 ч. 30 мин., в ходе заседания 30.03.2021 Комиссией объявлен перерыв до 02.04.2021 в 15 ч. 00 мин. Рассмотрение жалобы по существу состоялось 02.04.2021 в 15 ч. 00 мин.

Порядок проведения публичных торгов регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), Регламентом электронной торговой площадки «ООО «Евразийская торговая площадка».

Обжалуемые торги – публичные торги по продаже арестованного имущества по лоту № 11 (57/57) АМТС TOYOTA LAND Cruizer 200, 2014 г.в., г/н А111УР34 белого цвета.

Извещение № 030321/29613109/01 о проведении Аукциона (далее – Извещение) размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – Официальный сайт торгов). Прием заявок с прилагаемыми к ним документами осуществляется с 04.03.2021 до 30.03.2021. Подведение итогов приема заявок проводится 01.04.2021 в 10 ч. 00 мин. Аукцион назначен на 02.04.2021 в 10 ч. 00 мин.

В соответствии с п. 4.1.10 Положения о ТУ Росимущества в Волгоградской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 63, ТУ Росимущества в Волгоградской области, в частности, организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

На основании ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве обязанность по реализации имущества должника на торгах осуществляет ООО «Вектан» в соответствии с заключенным с ТУ Росимущества в Волгоградской области государственном контрактом № 03/21 ИКЗ 201344416890034440100100340028299244 от 27.11.2020 (далее – Государственный контракт).

Организатор Аукциона – ООО «Вектан» (далее – Организатор Аукциона).

Обжалуемые действия – бездействие Организатора Аукциона по неознакомлению c имуществом, являющемся предметом Аукциона по лоту № 11, нарушение Организатором Аукциона п. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в части неверного указания государственного номера автомобиля, реализуемого по лоту № 11.

Как указывает Заявитель, он обращался к Организатору Аукциона с запросами об ознакомлении с имуществом, являющемся предметом Аукциона по лоту № 11, однако Организатор Аукциона на запросы Заявителя не отвечал. В связи с невозможностью ознакомления с имуществом, заявку на участие в Аукционе не подавал. Кроме того, Заявитель пояснил, что в процессе самостоятельного поиска информации об автомобиле TOYOTA LAND Cruizer 200, 2014 г.в., г/н А111УР34 белого цвета, сделав запрос через мобильное приложение «VIN01» обнаружил, что государственный номер А111УР34 принадлежит другому автомобилю.

В письменным пояснениях представитель ООО «Вектан» пояснил, что 12.03.2021 Заявитель действительно прислал запрос на адрес электронной почты ООО «Вектан», но почтовой службой «Яндекс» письмо по какой-то причине помещено в папку «Спам» и было обнаружено сотрудником ООО «Вектан» после получения уведомления о поступлении жалобы от Волгоградского УФАС России. 26.03.2021 Заявителю был направлен ответ на его запрос. В части довода о неправильном указании в Извещение государственного номера автомобиля TOYOTA LAND Cruizer 200 пояснил, что в Извещение указано Лот № 11 «Продается на основании постановления от 19.01.2021 г. Межрайонного ОСП УФССП по Волг. Обл.». Соответственно информация о лоте, в том числе о государственном номере автомобиля была взята из указанного постановления.

Исследовав имеющиеся сведения и документы в материалах дела, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Закона об исполнительном производстве реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Согласно ч. 2 ст. 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается ГК РФ, названным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 449.1 ГК РФ извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 448 ГК РФ, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство.

В соответствии с п. 2 ст. 448 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В соответствии с ч. 3 ст. 90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет». Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Извещение содержит в том числе следующую информацию: «ознакомиться с дополнительной информацией о предмете торгов и порядке их проведения можно на сайте www.torgi.gov.ru, http://eurtp.ru/, а также прислав запрос на адрес электронной почты ooovektan@yandex.ru или по предварительной записи по адресу г. Волгоград, ул. Череповецкая, д. 23, оф.7. в период c 04.03.2021 г. по 15.03.2021 г. с 10.00 до 17.00. С целью пресечения попыток осуществления противоправных действий в отношении имущества, находящегося на ответственном хранении, желающим ознакомиться с движимым имуществом предоставляется, при наличии, для ознакомления акт осмотра автомобиля, утвержденный комиссией организатора торгов».

Исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения сторон при реализации арестованного имущества, а также Извещения, не установлена обязанность организатора торгов, в фактическом ознакомлении участников, либо потенциальных участников торгов с реализуемым имуществом. Иных доказательств, подтверждающих обратное Заявителем не представлено.

Кроме того, в акте передачи арестованного имущества на торги Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области от 05.02.2021, сделана отметка о том, что ООО «Вектан» имущество, а именно автомобиль TOYOTA LAND Cruizer 200, 2014 г.в., г/н А111УР34 белого цвета, фактически не получено. Довод Заявителя необоснован.

2. В соответствии с ч. 6 ст. 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию.

В п. 1 постановления Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области о передаче арестованного имущества на торги от 19.01.2021 указана следующая информация: «передать в Территориальное Управление Федерального агенства по Управлению государственным имуществом в Волгоградской области» на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество: автомобиль TOYOTA LAND Cruizer 200, 2014 г.в., г/н А111УР34 белого цвета.

Вместе с тем, согласно акту Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области о наложении ареста (описи имущества) от 26.11.2020 указана следующая информация: «описи и аресту подвергнуто следующее имущество: автомобиль TOYOTA LAND Cruizer 200, 2014 г.в., г/н А111УР134 белого цвета».

Таким образом, государственный номер автомобиля TOYOTA LAND Cruizer 200 различно указан в вышеуказанных документах.

С целью установления достоверных сведений о государственном номере автомобиля TOYOTA LAND Cruizer 200, Волгоградским УФАС России сделан запрос в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Волгоградской области, однако до момента рассмотрения жалобы ответ на указанный запрос не поступил.

Комиссия считает заслуживающим внимание довод Заявителя относительно возможной неправильности указания в Извещении государственного номера автомобиля TOYOTA LAND Cruizer 200.

Вместе с тем, стоит учитывать, что при размещении извещения по лоту № 11 Организатор Аукциона руководствовался сведениями постановления Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области о передаче арестованного имущества на торги от 19.01.2021, в соответствии с которым были отражены основные сведения об автомобиле TOYOTA LAND Cruizer 200, в том числе государственный номер.

При таких обстоятельствах Комиссия не находит в действиях Организатора Аукциона нарушений процедуры и порядка организации Аукциона.

Кроме того, в ходе заседания комиссии Организатор Аукциона пояснил, что торги по обжалуемому лоту отменены на основании п. 4 ст. 448 ГК РФ, представив подтверждающие документы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

Признать жалобу К. А.В. на действия ООО «Вектан» при организации публичных торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 030321/29613109/01 лот № 11) необоснованной.

 

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.