База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – комиссия), в составе:

<…> – председателя комиссии, заместителя начальника отдела контроля монополистической деятельности и торговли;

<…> – члена комиссии, главного специалиста-эксперта отдела контроля монополистической деятельности и торговли;

<…> – члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля монополистической деятельности и торговли,

            рассмотрев в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу Л. В.Ф. (далее – заявитель) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Р. Д.А. С. Е.И. при организации и проведении процедуры реализации имущества в рамках процедуры несостоятельности (банкротства) должника в форме открытых электронных торгов в форме аукциона по продаже имущества: Лот №1 –Транспортное средство Toyota Camry, <…>, с участием в заседании комиссии:

– конкурсного управляющего С. Е.И., лично (паспорт),

– представителя Л. В.Ф. – Ж. Т.А. по доверенности б/н от 02.02.2022,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – Волгоградское УФАС России) 16.11.2022 (вх. № 2988/22) поступила жалоба Л. В.Ф. на действия (бездействие) организатора торгов – конкурсного управляющего Р. Д.А. (<…>), признанного банкротом решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.10.2021 № А12-26250/2021, конкурсным управляющим утверждена С. Е.И. (<…>).

Объявление о торгах в ЕФРСБ № 9798676 размещено на официальном сайте 06.10.2022.

Жалоба принята к рассмотрению Волгоградским УФАС России (уведомление о поступлении жалобы, времени и месте её рассмотрения от 18.11.2022 исх. № ОЯ/2314/22).

Из жалобы Л. В.Ф. следует, что конкурсный управляющий Р. Д.А. С. Е.И. выставила на торги имущество, которое за должником не зарегистрировано и ему не принадлежит.

Транспортное средство включено в конкурсную массу на основании соглашения о расторжении договора купли-продажи от 25.11.2021, заключенного между конкурсным управляющим Р. Д.А. С. Е.И. и В. В.М. Согласно условий соглашения, стороны определили, что оформление регистрационных документов в ГИБДД осуществляется обоюдно.

Вместе с тем, как указывает заявитель, до настоящего времени указанное соглашение не исполнено, транспортное средство не перерегистрировано на Р. Д.А. (должника).

Также заявитель указывает, что 08.06.2022 между Р. Д.А., в лице конкурсного управляющего С. Е.И. и Л. В.Ф. заключен договор купли-продажи по Лоту №1, на основании протокола о результатах проведения торгов № 121119 от 30.05.2022.

С. Е.А. была инициирована процедура расторжения договора купли-продажи в Ворошиловском районном суде Волгограда. Однако в последующем, С. Е.И. отказалась от заявленных требований. Следовательно, как указывает заявитель, договор в настоящее время не расторгнут.

Также, заявитель указывает, что конкурсный управляющий С. Е.И. объявила о проведении повторного аукциона – сообщение на ЕФРСБ № 9798676 от 06.10.2022, что нарушает права и законные интересы заявителя.

Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать организатору торгов обязательное для исполнения предписание об аннулировании торгов.

Конкурсным управляющим Р. Д.А. С. Е.И. представлены письменные возражения на жалобу. Организатор торгов полагает, что жалоба Л. В.Ф. является необоснованной.

Исследовав имеющиеся в материалах дела сведения и документы, а также доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, комиссия пришла к следующим выводам относительно обстоятельств дела.

1. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.10.2021 по делу № А12-26250/2021 введена процедура реализации имущества Р. Д.А. (<…>). Конкурсным управляющим утверждена С. Е.И. (<…>).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2022 утверждено положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина Р. Д.А., где указано, что данное транспортное средство передано в конкурсную массу на основании соглашения о расторжении договора купли-продажи от 25.11.2021, а также указана информация об обременении в виде запрета на регистрационные действия, наложенное на Лот №1 (п. 3.2 Положения).

Согласно определению Волжского городского суда Волгоградской области от 19.11.2021 по делу № М-6726/2021 наложен арест на автомобиль Тойота Камри, государственный регистрационный знак <…>, принадлежащий Р. Д.А., проживающему по адресу: <…>, запретив регистрацию сделок отчуждения данного автомобиля.

Финансовым управляющим в сообщении ЕФРСБ о проведении торгов № 8549986 от 06.04.2022, а также на сайте АО «Центр дистанционных торгов» указана полная информация касательно состояния и обременений Лота №1, а именно: «Транспортное средство зарегистрировано за 3-им лицом (За Должником данное транспортное средство не зарегистрировано). Автомобиль передан фактически в конкурсную массу согласно соглашения о расторжении договора-купли продажи автомобиля от 25.11.2021 года. Согласно сведениям ГУ МВД России по Волгоградской области на указанный автомобиль наложены ограничения в виде запрета на регистрационные действия в рамках уголовного дела, в связи с чем регистрация автомобиля за Должником приостановлена. Финансовым управляющим направлено письмо в ГУ МВД России по Волгоградской области о снятии ареста с движимого имущества Должника на основании Закона о банкротстве. Согласно ответу ГУ МВД России по Волгоградской области - отказано в снятии ареста».

Все потенциальные покупатели, в том числе и заявитель, были надлежащим образом осведомлены о существовании обременения, наложенные на Лот №1.

Кроме того, конкурсный управляющий С. Е.И. указала, что ею предпринимаются меры по снятию обеспечительных мер: было подано заявление о снятии обеспечительных мер в Волжский городской суд Волгоградской области (дело № 13-524/2022). Определением Волжского городского суда Волгоградской области от 25.03.2022 (дело № 13-524/2022) отказано в удовлетворении заявления о снятии ареста с транспортного средства.

Конкурсным управляющим С. Е.И. подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд на определение Волжского городского суда Волгоградской области от 25.03.2022. Согласно определению Волгоградского областного суда от 25.05.2022 определение Волжского городского суда Волгоградской области от 25.03.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. Конкурсным управляющим С. Е.И. подана кассационная жалоба на определение Волжского городского суда Волгоградской области от 25.03.2022, на определение Волгоградского областного суда от 25.05.2022. Согласно определению Четвертого Кассационного суда общей юрисдикции от 26.09.2022 кассационная жалоба оставлена без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2022 утверждено положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина Р. Д.А. (далее – Положение о торгах).

Согласно протоколу о результатах проведения торгов № 121119 от 30.05.2022 победителем торгов является Л. В.Ф. (заявитель).

В соответствии с Положением о торгах, утвержденного определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2022, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов, финансовый управляющий направляет Победителю торгов, посредством электронной почты предложение заключить договор купли-продажи Имущества с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным Победителем торгов предложением о цене Имущества.

01.06.2022 финансовым управляющим посредством электронной почты было направлено победителю торгов предложение о заключении договора купли-продажи имущества с приложением проекта договора.

08.06.2022 был заключен договор купли-продажи по Лоту №1 между Л. В.Ф. и Р. Д.А. в лице конкурсного управляющего С. Е.И., действующей на основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от 05.10.2021.

Согласно п. 5.6 Положения о торгах, п. 2.2.3 договора купли-продажи от 08.06.2022 оплата приобретенного на торгах имущества осуществляется на расчетный счет, указанный в договоре купли-продажи и производится не позднее 30 дней со дня подписания договора.

Кроме того, согласно п. 4.2.1 указанного договора купли-продажи покупатель обязуется исполнить обязательства по оплате в порядке, размере и сроки, установленные договором. В случае неисполнения Покупателем своих обязательств, Продавец имеет право отказаться от исполнения своих обязательств и расторгнуть договор.

Оплата по договору купли-продажи от 08.06.2022 не произведена Л. В.Ф.

15.06.2022 в суд от Л. В.Ф. поступило ходатайство в Арбитражный суд Волгоградской области о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения покупателем (Л. В.Ф.) условия договора купли-продажи по Лоту №1, заключенного на основании протокола о результатах проведения торгов № 121119 от 01.06.2022, в части обязанности покупателя оплатить оставшуюся сумму по договору в размере 809 697,50 рублей не позднее 30 дней с даты подписания договора, предусмотренного п. 2.2.3 договора до исполнения конкурсным управляющим пункта 4 соглашения о расторжении договора купли-продажи от 25.11.2021, а именно до момента регистрации автомобиля за должником Р. Д.А., либо снятии наложенных ограничений.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.06.2022 в удовлетворении заявления Л. В.Ф. о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения покупателем (Л. В.Ф.) условия договора купли-продажи по Лоту №1, заключенного на основании протокола о результатах проведения торгов № 121119 от 01.06.2022 отказано.

Л. В.Ф. обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.06.2022.

Постановлением Двенадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 18.08.2022 года определение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.06.2022 по делу № А12-26250/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Л. В.Ф. обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.06.2022    и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022 по делу № А12- 26250/2021 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28.10.2022 определение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.06.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2022 по делу № А12-26250/2021 оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Таким образом, оплата по договору купли-продажи от 08.06.2022 не была произведена на основной расчетный счет должника, в связи с чем указанный договор купли-продажи был расторгнут.

Судами установлено, что из системного анализа норм гражданского законодательства следует, что момент перехода права собственности на отчуждаемое транспортное средство не поставлен в зависимость от осуществления государственной регистрации новым владельцем.

Таким образом, обстоятельство, на которое ссылается заявитель, не может свидетельствовать о наличии у должника и В. В.М. права собственности на поименованное транспортное средство.

 Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.

Так, согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 ГК РФ моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 ГК РФ). Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Пунктом 2 статьи 130 ГК РФ установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно пункту 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Автомобили не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем, относятся к движимому имуществу.

Следовательно, при отчуждении такого транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи автомобиля.

Регистрация транспортных средств при этом носит учетный характер и не является обязательным условием для возникновения на них права собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) п. 5.5. Положения о торгах, утвержденного Арбитражным судом Волгоградской области от 18.03.2022, конкурсным управляющим посредством электронной почты было направлено предложение о заключении договора купли-продажи имущества должника участнику, предложившему наиболее высокую цену по сравнению с предложениями других участников торгов, за исключением предложения победителя торгов, или, сделавшем предпоследнее предложение о цене в ходе торгов в форме аукциона – А. С.С.

Участник, предложивший наиболее высокую цену по сравнению с предложениями других участников торгов, за исключением предложения победителя торгов отказался от заключения договора купли-продажи.

Таким образом, согласно Закону о банкротстве и п. 6.1 Положения о торгах, утвержденного Арбитражным судом Волгоградской области от 18.03.2022 конкурсным управляющим были объявлены повторные торги (опубликовано сообщение в ЕФРСБ от 06.10.2022 № 9798676).

На основании вышеизложенного в действиях организатора торгов С. Е.И. не усматривается нарушений Закона о банкротстве, либо утвержденного Положения о торгах.

Доводы, указанные подателем жалобы, Комиссия Волгоградского УФАС России признаёт необоснованными.

Нарушений, не являющихся предметом обжалования, Комиссией Волгоградского УФАС России не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу Л. В.Ф. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Р. Д.А. С. Е.И. при организации и проведении процедуры реализации имущества в рамках процедуры несостоятельности (банкротства) должника в форме открытых электронных торгов в форме аукциона по продаже имущества: Лот №1 – Транспортное средство Toyota Camry, <…>, необоснованной.