База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 034/05/18-529/2019 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

11 июня 2019 г. Волгоград

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления, Н.И. Б., рассмотрев заявление физического лица,

УСТАНОВИЛ:

Антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: 1) предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе; возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Волгоградское УФАС России рассмотрело заявления физического лица (вх. № 4382 от 13.05.2019) по вопросу правомерности распространения рекламы посредством телефонных звонков.

Так абонент, которому принадлежит номер телефона 8ХХХХХХХХХХ, указал, что 06.05.2019 в 14:30 на его номер телефона с номера 89610644576 поступил звонок рекламного характера (информация об услугах компании ООО «ВолгаДомСервис»).

В подтверждение поступления звонка заявителем представлена детализация оказанных услуг связи за период 06.05.2019 и скриншот экрана мобильного телефона.

номер <...> с которого заявителю поступил звонок (8961..........), выделен ООО «ВолгаДомСервис» (ИНН 3455053330) по договору оказания услуг связи № 668939028 от 19.09.2017 (см. ответ ПАО «ВымпелКом» вх. № 5132 от 30.05.2019).

Согласно сведений из ЕГРЮЛ «ВолгаДомСервис» (ИНН 3455053330) имеет место нахождения в Волгоградской области: 403002, р.п. Городище, ул. Пушкина, д. 24, ОГРН: 1173443019485, дата присвоения ОГРН: 18.08.2017, КПП: 345501001. В числе видов деятельности организации: производство работ по внутренней отделке зданий (включая потолки, раздвижные и съемные перегородки и т.д.), производство прочих строительно-монтажных работ.

Согласно ст. 3 Закона о рекламе реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием (ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе).

В соответствии с п.п. 5-7 ст. 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

В рассматриваемом случае в качестве рекламораспространителя выступил непосредственно сам рекламодатель – ООО «ВолгаДомСервис».

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 Закона о рекламе.

Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 (далее - Правила), в п. 3 предусмотрено, что дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждаются и рассматриваются территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 034/05/18-529/2019 по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона о рекламе: ООО «ВолгаДомСервис» (ИНН 3455053330, адрес: 403002, р.п. Городище, ул. Пушкина, д. 24, ОГРН: 1173443019485, дата присвоения ОГРН: 18.08.2017, КПП: 345501001),

- заявитель – физическое лицо, от которого поступило заявление вх. №4382 от 13.05.2019;

3. Назначить дело № 034/05/18-529/2019 к рассмотрению на ___ _________2019 года в ___ часов ___ минут (по местному времени, МСК +1) по адресу: г. Волгоград, ул. 7-ая Гвардейская, д.12 (каб.523, 5-й этаж, левое крыло).

4. ООО «ВолгаДомСервис» представить на заседание Комиссии следующую информацию и заверенные надлежащим образом (печатью, а также подписью должностного лица) копии документов:

- письменные объяснения по фактам, послужившим основанием для возбуждения дела;

- сведения о том, на каком основании производится (производилась) распространение рекламы на телефон указанного абонента - с приложением подтверждающих документов - договоры, соглашения и т.д.,

- укажите период времени, в течение которого осуществляется / осуществлялись такие звонки,

- доказательства получения согласия абонента, которому принадлежит номер телефона 8917......... на получение вышеуказанной рекламы;

- иную информацию, которую считаете необходимой для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

5. Заявителю предложить представить на заседание Комиссии иную информацию, которую считаете необходимой для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также уточнение содержания разговора с представителем ООО «ВолгаДомСервис».