Решение б/н РЕШЕНИЕ по результатам рассмотрения обращения о включении св... от 5 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады»
ООО «НИЦ «МетроКонтроль»
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения обращения о включении
сведений в реестр недобросовестных поставщиков
(№ 034/10/5-787/2022)
«05» августа 2022 года Волгоград
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению обращений о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Комиссия) в составе:
«…» – председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления;
«…» – члена Комиссии, заместителя начальника отдела контроля монополистической деятельности и торговли;
«…» – члена Комиссии, главного специалиста-эксперта отдела контроля монополистической деятельности и торговли,
рассмотрев обращение акционерного общества «Федеральный научно-производственный центр «Титан-Баррикады» (далее – АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады») вх. № «…» от 13.07.2022 о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее – РНП) сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр «Метрологический Контроль» (далее – ООО «НИЦ «МетроКонтроль») в связи с нарушением сроков поставки продукции по заключенному договору № 2079 от 26.03.2021, при участии:
от АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» – «…» по доверенности № «…» от 04.08.2022, «…» по доверенности № «…» от 04.08.2022,
ООО «НИЦ «МетроКонтроль» не явился, извещен о дате, времене, месте рассмотрения настоящего дела,
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – РНП) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ведение реестра, в том числе включение в реестр и исключение из него сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728 Федеральная антимонопольная служба России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В силу пункта 5.3.4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» Федеральная антимонопольная служба ведёт в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в пределах своей компетенции.
Согласно пункту 7.10 приказа ФАС России от 23.07.2015 № 649/15 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» территориальный орган имеет право в пределах компетенции территориального органа принимать решения о включении информации о недобросовестных поставщиках в реестр недобросовестных поставщиков (исключении из реестра недобросовестных поставщиков).
Комиссией установлено, что 25.03.2021 между АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» и ООО «НИЦ «МетроКонтроль» заключен договор № 2079 на поставку продукции (далее – договор).
В сооветствии с пп. 1.1, 1.2 договора поставщик обязуется поставить установленную спецификацией (приложение № 1 к договору) продукцию, а покупатель обязуется принять ее и оплатить.
Цена продукции по договору составляет 199 870 руб.
АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» в соответствии с п. 3.4 договора платежным поручением № 3622 от 15.04.2021 произвена предварительная оплата в размере 199 870 руб.
Согласно п. 2.1 договора поставка продукции производится в течение 60 (шестидесяти) рабочих дней с даты подписания договора.
Договор № 2079 от 26.03.2021 подписан сторонами 01.04.2021, следовательно, срок поставки составляет до 05.07.2021 включительно.
30.06.2021 письмом исх. № 3006-1 ООО «НИЦ «МетроКонтроль» просило АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» продлить срок поставки по договору до 30.07.2021.
21.07.2021 письмом исх. № 8310/614-21 АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» сообщило ООО «НИЦ «МетроКонтроль» о своем несогласии с продлением срока поставки по договору.
Как указывает АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» поступившая с нарушением срока продукция по товарной накладной № 842 от 06.08.2021 не соответствовала условиям договора о комплектности, в связи с чем согласно п. 5.4 договора считается не поставленной.
На основании письма ООО «НИЦ «МетроКонтроль» исх. № 2079 от 02.11.2021, не соответствующая условиям договора (не комплектная) продукция возвращена АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» в адрес поставщика накладной на отпуск материалов на сторону № 202113001 от 30.11.2021.
АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» указано, что несмотря на гарантии ООО «НИЦ «МетроКонтроль» поставить продукцию в марте 2022 г., апреле 2022 г., мае 2022 г. (письма исх. № 2079 от 11.02.2022, исх. № 842 от 23.03.2021, исх. № 842 от 04.05.2021), продукция до настоящего времени не поставлена.
Пунктом 10.4 договора установлено, что договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в случае неоднократного нарушения поставщиком сроков поставки, определенных договором
В соответствии со статьей 523 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 10.4 договора 30.06.2022 АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» письмом исх. № 7899/юр-28 сообщило ООО «НИЦ «МетроКонтроль» о расторжении договора в одностороннем порядке с 08.07.2022.
Согласно части 2 статьи 5 Закона о закупках в Реестр включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Заказчик не предоставил на рассмотрение Комиссии информацию о расторжении договора на поставку продукции в судебном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».
Пунктом 1 Правил ведения реестра установлен порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – уполномоченный орган), сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Волгоградского УФАС России,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО «НИЦ «МетроКонтроль» не включать.
|
Председатель Комиссии: |
«…» |
|
|
|
|
Члены комиссии: |
«…» |
|
|
«…» |
Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Волгоградской области.